АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Согласие на ретрансляцию

Согласие на ретрансляцию — это положение Закона о защите прав потребителей и конкуренции в кабельном телевидении США 1992 года, которое требует от операторов кабельного телевидения и других многоканальных дистрибьюторов видеопрограмм (MVPD) получать разрешение от коммерческих вещателей перед ретрансляцией их программ.

В соответствии с этим положением, вещательная станция (или её аффилированная/материнская вещательная сеть) может требовать денежную компенсацию или иное вознаграждение, например, размещение дополнительного канала. Если оператор кабельного телевидения отклоняет предложение вещателя, станция может запретить оператору ретранслировать свой сигнал[1].

В США эта сфера бизнеса и государственной политики регулируется Федеральной комиссией по связи (FCC) в соответствии с 47 U.S.C. Part II[2].

История

С 1960-х годов Федеральная комиссия по связи устанавливала правила обязательного распространения, которые требовали от операторов кабельного телевидения транслировать все значимые местные станции. В 1985 и 1987 годах судебные органы постановили, что правила обязательного распространения нарушают права операторов кабельного телевидения, гарантированные Первой поправкой[3].

В ответ Конгресс принял Закон о кабельном телевидении 1992 года, который установил сочетание положений об обязательном распространении и согласии на ретрансляцию[4]. Станциям было предоставлено право либо требовать от операторов кабельного телевидения бесплатного распространения их сигнала, либо вести переговоры о плате за распространение, которую операторы могли отклонить.

Изначально реакция кабельных операторов заключалась в отказе платить за вещательные программы[5]. Джон С. Мэлоун, глава кабельного гиганта TeleCommunications Inc., отказался платить за распространение контента вещателей, заявив: «Я не собираюсь платить никаких денег... Я буду делать одолжения»[5]. Вместо денежной компенсации некоторые вещательные сети согласились распространять вторичные каналы. America's Talking (ныне MSNBC), FX и ESPN2 появились благодаря соглашениям о согласии на ретрансляцию в начале 1990-х годов. Многие станции PBS получили дополнительные местные каналы.

Однако в середине 2000-х годов станциям удалось получать плату за распространение от кабельных и спутниковых систем[6].

Законодательная история

Законодательство, регулирующее ретрансляцию телевизионного вещания спутниковыми компаниями, требует регулярного продления. По состоянию на 2018 год законодательство было принято четыре раза. Эти акты продлевали статутные лицензии, позволяющие спутниковым компаниям ретранслировать вещательные станции своим клиентам:

  • 1999: Satellite Home Viewer Improvement Act
  • 2004: Satellite Home Viewer Extension and Reauthorization Act
  • 2010: Satellite Television Extension and Localism Act
  • 2014: STELA Reauthorization Act

Дискуссия

Согласие на ретрансляцию подвергается критике со стороны кабельных операторов, которые перераспределяют программы и поэтому должны получать согласие вещателей на распространение их контента. Кабельные компании утверждают, что с введением компенсации за ретрансляцию «рыночное преимущество перешло к вещателям»[7].

Вещатели обычно заявляют, что предоставление программ требует затрат, и эти сборы за ретрансляцию позволяют им обеспечивать дорогостоящее программирование. Кроме того, Закон о кабельном телевидении создал согласие на ретрансляцию для устранения рыночного дисбаланса, и рыночные и договорные споры должны решаться на рынке.

Прерывания программирования

Кабельные операторы обычно утверждают во время споров о распространении, что вещатели заставляют зрителей платить за контент, который фактически предоставляется бесплатно тем, кто использует антенну для приёма станции[8].

В свою очередь, вещатели утверждают, что рыночный подход снижает вероятность споров о распространении. В статье 2013 года бывший комиссар FCC Роберт М. Макдауэлл отметил:

Телевизионные станции зарабатывают больше, когда их передачи смотрит больше людей, что создаёт стимул распространять свой продукт как можно шире. Те же рыночные силы также создают препятствия для вещателей, чтобы удерживать свои сигналы от распространителей, таких как кабельные и спутниковые компании[9].

Примечания

  1. ↑ Retransmission Consent, FCC Encyclopedia, U.S. Federal Communications Commission, <http://www.fcc.gov/encyclopedia/retransmission-consent>. Проверено 3 августа 2012.. 
  2. ↑ См. 47 USC § 531 - § 537 для соответствующих разделов Communications Act of 1934 и нормативные акты FCC, принятые в соответствии с этим законом: 47 CFR 76.56: Signal carriage obligations
  3. ↑ Must-Carry Rules — Одри Перри, The First Amendment Encyclopedia, Университет штата Теннесси в Мерфрисборо
  4. ↑ Federal Register, Volume 59 Issue 232 (Monday, December 5, 1994). www.gpo.gov. Дата обращения: 16 апреля 2018.
  5. ↑ 1 2 Crawford, Susan P., Captive audience : the telecom industry and monopoly power in the new gilded age, с. 134, ISBN 9781491528747, OCLC 897512229 
  6. ↑ Retransmission fee race poses questions for TV viewers — Роджер Ю, USA Today, 14 июля 2013
  7. ↑ FCC MB Docket No. 17-179, Petition to Deny of American Cable Association [1]
  8. ↑ Dish Solves Pending Channel Blackout By Giving Its Customers TV Antennas. Consumerist.com (17 августа 2017). Дата обращения: 18 мая 2018.
  9. ↑ McDowell, Robert. Should the government try to 'fix' retransmission consent? (англ.), The Hill (22 November 2013). Дата обращения: 16 апреля 2018.

Категории