Слепой траст
Слепой траст — это траст, в котором бенефициары не имеют информации о составе активов траста и не обладают правом вмешиваться в их управление. В слепом трасте доверительные управляющие (фидуциарии или лица, наделённые доверенностью) имеют полную свободу распоряжения активами. Слепые трасты обычно используются, когда учредитель траста (иногда называемый учредителем, трастором, грантором или дарителем) желает, чтобы бенефициар не знал о конкретных активах траста, например, чтобы избежать конфликта интересов между бенефициаром и инвестициями.
Политики или другие лица, занимающие чувствительные должности (например, журналисты и религиозные лидеры), часто помещают свои личные активы (включая инвестиционный доход) в слепые трасты, чтобы избежать общественного внимания и обвинений в конфликте интересов при направлении государственных средств в частный сектор.
Использование государственными служащими США для предотвращения конфликта интересов
Федеральное правительство США признаёт «квалифицированный слепой траст» (QBT), определённый Законом о честности в правительстве и соответствующими нормативными актами[1]. Для того чтобы слепой траст считался QBT, доверительный управляющий не должен быть связан, ассоциирован, состоять в родстве или находиться под контролем или влиянием государственного служащего[2].
Поскольку активы, изначально помещённые в QBT, известны государственному служащему (который является и учредителем, и бенефициаром траста), эти активы продолжают представлять потенциальный конфликт интересов до тех пор, пока не будут проданы (или их стоимость не уменьшится до менее чем 1000 долларов США). Новые активы, приобретаемые доверительным управляющим, не раскрываются государственному служащему, поэтому не создают конфликта[2].
Финансирование партий в Великобритании
В Великобритании, когда Лейбористская партия находилась в оппозиции в 1992–1997 годах, её фронтбенч получал финансирование из слепых трастов. Один из таких трастов, созданный для финансирования кампании на парламентских выборах 1997 года, получил пожертвования от состоятельных сторонников, некоторые из имён которых стали известны, а некоторые из них получили пожизненное пэрство в Палате лордов после победы лейбористов на выборах[3]. В отчёте Комитета Нила 1998 года использование слепых трастов было признано «несовместимым с принципами открытости и подотчётности» и было рекомендовано запретить такие трасты как механизм финансирования политических партий, лидеров партий или их офисов, членов парламента или кандидатов в парламент. Это было включено в Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года как раздел 57 «Возврат пожертвований, если жертвователь не установлен»[4].
Примечания