Родительское собрание

Основной уровень — собрание родителей одного класса, которое ведёт классный руководитель. На нём рассматриваются организация учебного процесса в конкретном классе, расписание, режим и питание, результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, внеурочная деятельность и подготовка к экзаменам. По итогам таких собраний обычно избираются представители в родительский комитет класса, а через него — в органы уровня организации, порядок формирования которых определяет устав^[1].

Общешкольное собрание объединяет родителей обучающихся всей организации либо их делегатов от классов. Его тематика шире: программа развития организации, распорядок и локальные акты, безопасность, платные образовательные услуги, организация питания и медицинского сопровождения. Поскольку структура, компетенция и порядок принятия решений коллегиальных органов устанавливаются уставом, объём вопросов общешкольного собрания в разных организациях различается^[1].

В детских садах собрания проводят воспитатели групп и заведующий. Обсуждаются адаптация детей к дошкольной организации, режим дня, питание, оздоровительные мероприятия и подготовка к школе. Родители воспитанников обладают тем же набором прав, что и родители школьников: закон об образовании распространяется на все уровни общего образования, включая дошкольное, и предусматривает право на участие в управлении организацией в форме, определённой её уставом^[2].

Наряду с очными встречами применяются дистанционные и смешанные форматы — видеоконференции, трансляции и опросы через цифровые сервисы. Такой подход используется и на федеральном уровне: повестку XII Общероссийского родительского собрания в 2025 году формировали по итогам опросов родительского сообщества^[3]. В преддверии Всероссийского родительского собрания 8 сентября 2026 года Минпросвещения России запустило чат-бот «Родительский вопрос Министру» в национальном мессенджере MAX, и поступившие вопросы легли в основу повестки встречи^[4].

Участниками собрания являются родители либо иные законные представители несовершеннолетних обучающихся — опекуны, попечители, приёмные родители. Закон закрепляет за ними преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами, право знакомиться с уставом организации и документами, регламентирующими образовательную деятельность, право защищать права и законные интересы обучающихся и обязанность обеспечивать получение детьми общего образования^[2].

Со стороны организации в собрании участвуют классный руководитель или воспитатель, учителя-предметники, руководитель организации и его заместители, а при необходимости — педагог-психолог, социальный педагог, медицинский работник. Управление организацией строится на сочетании единоначалия и коллегиальности: текущее руководство осуществляет руководитель, а решения по ряду вопросов принимают коллегиальные органы — общее собрание работников, педагогический совет и другие органы, предусмотренные уставом^[1].

Среди обсуждаемых вопросов — успеваемость и посещаемость, поведение обучающихся, организация питания и внеурочная деятельность, безопасность, профориентация и воспитательная работа. Тот же тематический набор воспроизводится и на федеральных встречах: в 2025 году на общероссийском собрании обсуждались воспитание, профориентация, цифровая безопасность и родительское просвещение^[3].

Отдельную группу составляют вопросы, по которым родителям принадлежит право согласия или отказа. Так, закон обязывает информировать их обо всех видах планируемых психологических и психолого-педагогических обследований, а согласие на такие обследования либо отказ от них родители дают самостоятельно; им также предоставлено право присутствовать при обследовании ребёнка психолого-медико-педагогической комиссией и высказывать мнение о предлагаемых условиях обучения^[2].

Само понятие «родительское собрание» федеральный закон не определяет: он устанавливает право родителей принимать участие в управлении организацией в форме, установленной её уставом, и предусматривает создание советов родителей для учёта их мнения. Таким образом, собрание является организационной практикой, юридические последствия которой возникают через уставные и локальные документы конкретной организации^[1].

Периодичность собраний, порядок их созыва и оформления протоколов, состав и полномочия родительских органов устанавливаются уставом и локальными актами — положениями о родительском собрании, о совете родителей, об управляющем совете. Закон требует, чтобы структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления, а также порядок принятия ими решений были прописаны в уставе^[1].

Решения собрания по общему правилу имеют рекомендательный характер: обязательными для организации они становятся лишь в той части, в которой уставом или локальным актом соответствующему органу передано право принимать такие решения. Мнение совета родителей учитывается при принятии локальных актов, затрагивающих права и интересы обучающихся и их родителей, но не заменяет решения руководителя или коллегиального органа управления^[1].

Собрание не является органом рассмотрения споров. Для конфликтных ситуаций закон об образовании предусматривает отдельный механизм защиты прав обучающихся и их родителей, в том числе комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений^[5].

Публичное обсуждение сведений об отдельных обучающихся ограничено законодательством о персональных данных. Обработка данных допускается с согласия субъекта или его представителя, а по ряду оснований — без согласия, если она необходима для выполнения возложенных на организацию функций и обязанностей либо для исполнения договора об образовании; ведение электронного журнала и информирование о текущей успеваемости относятся к таким случаям^[6].

Родительский комитет — выборный орган, формируемый собранием класса или организации. В терминологии закона ему соответствует совет родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, создаваемый по инициативе родителей для учёта их мнения по вопросам управления организацией и при принятии локальных нормативных актов^[1].

Управляющий совет относится к коллегиальным органам управления, которые могут формироваться в образовательной организации наряду с обязательными — общим собранием работников и педагогическим советом. В его состав обычно входят представители родителей, работников, обучающихся старших классов и учредителя; компетенция и порядок формирования определяются уставом^[1].

Помимо управляющего совета устав может предусматривать попечительский и наблюдательный советы, а также иные коллегиальные органы управления^[1].

Федеральный уровень участия родителей закреплён отдельным ведомственным актом: приказом Минпросвещения России от 16 сентября 2024 года № 640 утверждено положение о Всероссийском родительском комитете (совете) при министерстве^[7].

Федеральные собрания проходят в формате открытого диалога с трансляцией: представители родительских сообществ задают вопросы напрямую министру, а повестка формируется заранее по результатам массовых опросов и обращений через цифровые сервисы. В 2025 году обсуждение было посвящено предстоящему учебному году, вопросам воспитания, профориентации, цифровой безопасности и родительского просвещения^[3].