Прорыв дамбы в Орске (2024)

Прорыв дамбы в Орске
Описание
Период	апрель 2024 года
Зоны бедствия	Оренбургская область

Проры́в да́мбы в О́рске — частичное повреждение 5 апреля насыпной дамбы в Орске, которая защищает город от вод реки Урал. Была проведена массовая эвакуация людей из района Старый город, где несколько посёлков оказались в зоне затопления. В зону затопления попали порядка 11 тысяч человек и более 4 тысяч домов. Под угрозой оказался также расположенный ниже по течению Урала Оренбург. МЧС назвало происшествием «порывом», а не прорывом дамбы, поскольку основной объём воды дамба удержала.

5 марта 2025 года и.о. министра природных ресурсов Оренбургской области Андрей Вязиков на заседании комиссии по ЧС заявил, что дамба в Орске может быть не готова к паводку.

Хронология

• Паводок на реке Урал начал набирать силу с начала апреля. 4 апреля вода подошла к домам в посёлках Малый Кумак и Первомайский. В течение суток оттуда вывезли 31 жителя из 12 домов.
• 4 апреля на территории Оренбургской области был введён режим ЧС (чрезвычайной ситуации).
• По данным на полдень 5 апреля уровень воды в Урале в районе Орска вырос до 820 см при критической отметке в 700 см, тогда как утром 5 апреля было 774 см. При этом расположенное выше по течению Урала Ириклинское водохранилище не увеличивало сброс воды, он составлял 2170 кубометров в секунду, однако приток воды в водохранилище был 2900 кубометров в секунду.
• Вечером 5 апреля в Орске из-за повреждения дамбы возникла опасность подтопления жилых районов Старого города, посёлков Никель, Форштадт, площади Гагарина. В зоне риска оказались более 4258 домов и 10987 жителей.
• Насыпная дамба в черте города сначала дала течь, затем произошёл прорыв, который привёл к полной эвакуации района Старого города.
• По информации руководителя пресс-службы ГУ МЧС России по Оренбургской области Александра Ситникова, озвученной в ночь с 5 на 6 апреля 2024 года, в Орске произошёл порыв насыпной дамбы, который устранялся фронтальными погрузчиками и большегрузными самосвалами, на месте работали 33 таких самосвала. Прорыв засыпали бутовым камнем.
• В Орск прилетели два самолёта ИЛ-76 МЧС Рф, прибыли группы спасателей из Москвы и Перми. На бортах самолётов прибыли более 100 специалистов отряда «Центроспас» и Центра «Лидер» МЧС России, они привезли 20 плавсредств, 5 единиц техники высокой проходимости, гидрокостюмы, спасательные жилеты, водолазную станцию быстрого развёртывания. Из Ногинского спасательного центра МЧС России был направлен насосно-рукавный комплекс «Шквал», способный откачивать до 350 литров водяной смеси за секунду. Из Пермского края прибыла аэромобильная группировка из 40 специалистов и 7 единиц техники, имеющая в том числе плавсредства.
• На место происшествия выехали губернатор Оренбургской области Денис Паслер и замглавы МЧС РФ Илья Денисов.
• Вечером 5 апреля из-за повышения паводковых вод до критического уровня энергетики в целях безопасности стали временно отключать подтапливаемые электросетевые объекты в Орске.
• Утром 6 апреля в зону подтопления в Оренбургской области попали более 2500 домов и 6800 приусадебных участков. Эвакуированы более 4200 человек, в том числе более тысячи детей. Самой сложной местные власти называют ситуацию в Орске, там подтоплены 600 жилых домов и 1400 приусадебных участка, эвакуированы более 700 человек.
• Прокуратура Оренбургской области потребовала возбудить уголовное дело о халатности и нарушении правил безопасности при ведении строительных работ на дамбе в Орске.
• Власти Оренбургской области подтвердили гибель двух человек в подтопленном Орске. Двое пожилых мужчин отказались эвакуироваться из своих частных домов.
• По данным Минздрава Оренбургской области, восемь жителей подтопленного Орска госпитализированы с норовирусом после употребления воды из под крана.
• Вечером 6 марта в Орске прорвало дамбу на ещё одном участке. В посёлке Никель прошла срочная эвакуация.
• В Оренбургскую область по поручению президента РФ срочно вылетел глава МЧС Александр Куренков.
• По данным на вечер 6 апреля в результате прорыва дамбы в Оренбургской области оказались подтоплены 6132 жилых дома, 9643 приусадебных участка. Эвакуировано 4402 человека, в том числе 1115 детей.
• 6 апреля дамбу в Орске прорвало в третьей точке, в районе поселка Никель.
• 8 апреля течением смыло железобетонный мост в нацпарке «Бузулукский бор». Он связывал посёлки в центральной части национального парка, обеспечивал прямой проезд в экопарк «Царь-бор», кемпинг «Шишкин лес» и к местам отдыха «Холодные пруды» и «Озеро Студёное».
• 8 апреля в Орске прошел несанкционированный митинг, в ходе которого орчане хотели записать обращение с просьбой о помощи к президенту РФ Владимиру Путину. Мэр Орска Василий Козупица заявил, что когда уйдет вода, начнут работать комиссии по оценке ущерба. «Мы намерены провести эту работу в максимально короткие сроки и избежать бюрократических проволочек при оформлении компенсационных выплат», — отметил мэр. Также он подчеркнул, что «комиссия будет оценивать ущерб, и по рыночной цене строительства 1 квадратного метра будет возмещаться ущерб».
• 9 апреля министр здравоохранения Оренбургской области Татьяна Савинова сообщила, что 27 человек в Орске заразились кишечной палочкой. Чиновник увязала это с паводковой ситуацией.
• 9 апреля вода стала уходить с улиц Орска, но дома продолжали оставаться обесточенными по причине затопленных подвалов.
• 12 апреля пресс-служба МЧС сообщила о восстановлении участка дамбы и о том, что вода из реки Урал больше не поступает в жилые районы.
• К утру 13 апреля уровень воды в Урале в районе Орска снизился на 23 см, вода продолжила отступать.
• 14 апреля губернатор Оренбургской области Денис Паслер сообщил об освобождении от воды 3 200 домов и приусадебных участков.
• 19 апреля местные власти объявили, что после схода воды было собрано 3730 трупов животных (из них более 3200 голов птиц), а также - 26 тонн испорченных пищевых продуктов и сырья животного происхождения.
• В июле администрация Орска сообщила, что было проведено обследование 6804 жилых помещений. Из них 2888 признаны непригодными для проживания, 3916 — подлежат капитальному ремонту.

Конструкция дамбы в Орске

Как пояснил губернатор Оренбургской области Денис Паслер в докладе президенту РФ Владимиру Путину о ситуации с наводнением, дамба — насыпное сооружение, а не гидротехническое сооружение, ее ключевая задача — защитить автомобильную дорогу и укрепить берег реки. Она рассчитана на уровень Урала в 5,5 метра, тогда как уровень реки достиг 9,6 метра.

Директор одной из строительных компаний региона выдвинул версию, что дырки в дамбе могли проделать грызуны.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин, посетивший Оренбургскую область в дни паводка, раскритиковал дамбу в Орске. Он заявил, что это не дамба, а земляной вал, и стоить 1 миллиард рублей такое сооружение не может. Дамба в Орске была возведена в 2014 году, из бюджета области на её строительство выделили 930 миллионов рублей.

Обращение мэра Оренбурга

Мэр Оренбурга Сергей Салмин призвал вечером 5 апреля жителей Орска к срочной эвакуации.

«В зоне риска в Оренбурге районы Форштадт, поселки Кузнечный, Ситцовка, Пристанционный, Заречный, Подмаячный, Солнечный, Овчинный городок и поселок имени Куйбышева. А также СНТ, находящиеся в районе поселка им. Куйбышева, Протопоповской рощи, Зауральной рощи, Овчинного городка, СНТ Дубки и Дубовый плес. Ситуация критическая. Только за сутки уровень воды в Урале увеличился на 91 см! И сейчас составляет 778 см! Это уже выше неблагоприятного значения и вода продолжает прибывать. Электро и газоснабжение ваших районов будет отключено! Я призываю вас: уезжайте к родным или знакомым или в пункты временного размещения. Уже подтоплено более 300 домовладений и 750 участков. Не ждите, когда ситуация станет угрожающей! Уезжайте! Эвакуироваться нужно как можно быстрее!», — заявил мэр Оренбурга.

Компенсация пострадавшим

5 апреля было объявлено, что для пострадавших от паводка в Оренбургской области предусмотрена помощь — единовременная выплата в размере 10 000 рублей на человека. За частично утраченное имущество первой необходимости — 25 000 рублей на человека, в случае полностью утраченного имущества первой необходимости — 50 000 рублей на человека.

Единовременное пособие предусмотрено для граждан, получившим из-за паводка ущерб здоровью: тяжёлого или средней тяжести — 400 000 рублей на человека, в случае лёгкого вреда — 200 000 рублей на человека.

6 апреля 2024 года стало известно, что губернатор Оренбургской области Денис Паслер решил увеличить выплаты пострадавшим от паводка в два раза.

10 апреля на совещании в Орске министр строительства РФ Ирек Файзулин отметил, что люди, полностью утратившие из-за паводка жильё получат сертификаты на покупку нового – по расчёту в 68,7 тысячи рублей за 1 квадратный метр, а на ремонт можно будет получить выплаты.

Минстрой РФ оценил ущерб жилью более чем в 21 млрд руб.

Ущерб агропромышленному комплексу предварительно был оценен в 65 млн руб.

Все банки в Оренбургской области готовы предоставить бизнесу кредитные каникулы по упрощённому варианту на полгода.

ФССП России в течение двух месяцев не будет взыскивать долги с граждан, пострадавших от наводнения 2024 года.

15 мая 2024 года правительство России заявило о выделении Оренбургской области дополнительных 5 млрд рублей на восстановление объектов ЖКХ после паводка.

Особенности региона

Неблагоприятной в паводковом отношении является широтная часть реки Урал, приходящаяся в основном на Оренбургскую область, от города Орск до посёлка Илек. Это своеобразная природная котловина, где отметка паводка в 2-3 раза больше, чем в меридианных частях реки. Так, в паводок высота уровня воды составляет в верховьях и низовьях реки Урал около 3-4 метров, а в среднем течении — 9-10 метров. Около половины от численности населения ежегодно попадающего в пределы затапливаемой территории в Оренбургской области приходится на город Орск, историческая часть которого располагается в пределах сложного гидрографического узла — излучине реки Урал у места впадения в него реки Орь.

Расследование

28 августа 2024 года стало известно, что расследование прорыва дамбы продлили до 2 сентября. Отсрочка была связано с тем, что не был заключен договор об оказании услуг технического анализа.

В феврале 2025 года были заведены уголовные дела по факту хищений во время ремонта дамбы. По поручению президента РФ Владимира Путина Контрольное управление президента России и Генпрокуратура начали проверку по ситуации с ликвидацией последствий паводка в Оренбургской области.

См. также

• Паводок на Урале и в Казахстане (2024)

• Наводнение в Краснодарском крае (2012)
• Наводнения на Дальнем Востоке России и в Китае (2013)
• Наводнение в Иркутской области (2019)
• Наводнения в Европе (2021)
• Наводнения в Африке (2023)

Примечания

Литература

• Чибилѐв А. А. Бассейн Урала: история, география, экология. Екатеринбург: УрО РАН, 2008. 312 с.
• Экстремальные гидрологические ситуации/Отв. ред. Н. И. Коронкевич, Е. А. Барабанова, И. С. Зайцева. — М.: ООО «Медиа-ПРЕСС», 2010. — 464 с.
• Гальперин Р. И., Колча Т. В., Авезова А. Река Жайык (Урал): угроза наводнений в нижнем течении в современных условиях // Гидрометеорология и экология. Алматы, 2008. № 4. С.155-165.

Ссылки

«Там коты орут из-за закрытых дверей»: как живет затопленный Орск // «Бизнес-онлайн», 9 апреля 2024

Сивохип Ж.Т. Экстремальные гидрологические ситуации в трансграничном бассейне реки Урал // География и водные ресурсы. — 2013. — № 2.

Сивохип Жанна Тарасовна, Павлейчик Владимир Михайлович. Пространственный анализ факторов трансформации речного стока в трансграничном бассейне реки Урал // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2015. — № 13 (188).