Продотряд

С конца 1917 в связи с кризисом продовольственного снабжения городов началось формирование первых продовольственных отрядов, которые обычно формировались самостоятельно местными Советами. Первые продотряды посылались в центральные губернии Петроградским и Московским Военно-революционными комитетами в ноябре 1917 г. В 1918 году из-за нарастающей нехватки продовольствия продотряды появились во многих крупных промышленных городах. Декретом ВЦИК 27 мая 1918 рабочие отряды учреждались при местных продовольственных органах. Заготовки разрешались строго по твердым государственным тарифам, а также путём реквизиции хлеба у крестьянского населения. Половину заготовленного продовольствия получала сформировавшая продотряд организация, другую половину — Народный комиссариат продовольствия РСФСР.. Параллельно Наркомпрод самостоятельно формировал свои продотряды. С мая 1918 г. они были объединены в единую Продовольственно-реквизиционную армию Наркомпрода (Продармию). Продармия комплектовалась прежде всего красноармейцами, неспособными по состоянию здоровья к строевой службе, и добровольцами из категорий населения, не подлежавших призыву в РККА, в основном рабочими.

С лета 1918 г. в связи с обострением голода, началом Гражданской войны, оккупацией белыми и германскими интервентами хлебопроизводящих районов формирование продотрядов приобрело большой размах. Их формирование производили местные ревкомы, советы, фабзавкомы, профсоюзы. Для урегулирования взаимоотношений между «центральными» и местными отрядами при Народном комиссариате продовольствия РСФСР начало работать Всероссийское центральное военно-продовольственное бюро ВЦСПС, созданное 27 июня на Чрезвычайной конференции профсоюзов в Москве. Оно и стало осуществлять руководство над рабочими продовольственными отрядами^[2].

На местах при продовольственных комитетах существовали губернские и уездные рабочие бюро ВЦСПС, которые должны были объединять местные профсоюзные организации, формировать рабочие продотряды и руководить их деятельностью^[2]. Удостоверение член продотряда часто получал от имени одновременно двух органов — Наркомпрода и бюро ВЦСПС.

Численность Продармии в ноябре 1918 достигла 42 тыс. чел.; продотряды центрвоенпродбюро насчитывали 30 тыс. чел. В своей деятельности продотряды тесно сотрудничали с комитетами бедноты, созданными для помощи им в деле розыска и изъятия зерна.

В начале 1919 с введением продразвёрстки был принят ряд решений по усилению деятельности Продармии и продотрядов. 28 марта 1919 г. утверждается новое положение по управлению Продармией, в частности по целесообразному распределению частей по губерниям, а также выработки единых положений по осуществлению реквизиционной деятельности. С 15 мая численность продармии составляла 25 000 человек и состояла из полков трехбатальонного состава. В продармии насчитывалось 20 полков, которые объединялись в 6 бригад, по 3-4 полка в каждой бригаде. В дальнейшем, подразделения Продармии на основании постановления Совета Рабоче-Крестьянской обороны от 28 мая 1919 г. были переименованы в стрелковые части войск внутренней охраны (ВОХР). Всего в 1919-20 численность Продармии колебалась от 35 тыс. до 62 тыс. чел., а продотряды центрвоенпродбюро насчитывали более 20 тыс. чел.

Основными функциями продотрядов были: поиск хлеба и его принудительное изъятие; исполнение роли заградительных отрядов в городах против «мешочничества»; конфискация хлеба у нарушителей декретов; охрана, сопровождение и отправка хлеба в города; проведение уборочных работ при снятии урожая; агитационно-массовая работа среди населения для сдачи продовольствия; участие в подавлении восстаний и боевых действиях на фронтах. Последнее в периоды обострения гражданской войны играло большую роль. Так, в октябре 1918 г. на фронт было послано почти 20 тыс. чел. из продотрядов, отозванные с работы. В связи с этим к декабрю численность Продармии уменьшилась в 4 раза до 7357 человек.

В связи с особенностями формирования и слабым контролем члены продотрядов часто отличались слабой дисциплиной, нарушениями порядка и насилием, что часто проводило к недовольству населения и провоцировало продовольственные бунты и восстания. Тем не менее продотряды оставались основным средством осуществления продразверстки до введения НЭПа. Ликвидированы они были после введения НЭПа. Военный отдел Народного комиссариата продовольствия 1 июня 1921 был преобразован в отдел управления заготовок, который при необходимости решал вопросы использования воинских сил при взимании продовольственного налога и охраны продовольственных грузов. Продовольственное Военпродбюро в мае 1921 было реорганизовано в Продсельхозбюро с агитационно-организаторскими функциями.