Парламентские выборы в Пакистане (2024)

В 2024—2029 гг. в Национальной ассамблее Пакистана предусмотрено 336 мест. Число и разграничение избирательных округов, а следовательно и количество избираемых депутатов, определяется по итогам переписей населения. Так в ходе выборов 2018 года число мандатов составило 272, а в 2024 году — 266. Ещё 70 мест в нижней палате парламента зарезервировано для женщин (60) и религиозных меньшинств (10). Эти места распределяются между всеми партиями, преодолевшими избирательный барьер в 5 % голосов пропорционально количеству уже полученных ими мест, чтобы оставить неизменной расстановку сил по итогам голосования^[4].

В каждом округе прямым голосованием избирается один депутат по системе относительного большинства с одним победителем. Кандидаты, которые избирались как независимые, могут присоединиться к какой-либо партии в течение трёх дней после публикации результатов выборов, чтобы их учли в окончательных результатах партии — для распределения зарезервированных мест. Кандидат может баллотироваться в нескольких округах, но, в случае победы, должен сохранить за собой только одно депутатское кресло. В тех округах, где место депутата стало вакантным, проводятся дополнительные выборы. Срок полномочий — 5 лет^[5].

Пятилетний срок работы нижней палаты парламента должен был закончиться 12 августа 2023 года. Согласно Конституции Пакистана, всеобщие выборы проводятся в течение 60 дней после роспуска нижней палаты, а в случае её досрочного роспуска — в течение 90 дней. Национальная ассамблея была распущена 9 августа 2023 года после того, как уходивший одновременно в отставку премьер-министр Шахбаз Шариф направил президенту Пакистана Арифу Алви соответствующее уведомление, которое глава государства утвердил. 12 августа в стране было сформировано временное правительство под руководством исполняющего обязанности премьер-министра сенатора от провинции Белуджистан Анваара-уль-Хак Какара. Выборы предполагалось провести в ноябре 2023 года. Однако, по информации Избирательной комиссии страны, по итогам последней цифровой переписи населения 2023 года возникла необходимость нового разграничения избирательных округов. Из-за этого Избирком исключил проведение голосования в том же году^[6]. 2 ноября 2023 года президент Пакистана Ариф Алви и Избирательная комиссия пришли к соглашению о проведении всеобщих выборов 8 февраля 2024 года^[7].

Официально Избиркомом были зарегистрированы 17 816 кандидатов, из них 5121 претендовали на места в Национальной ассамблее и 12 695 кандидатов — в провинциальных собраниях. В выборах участвовали 882 женщины, а также 11 785 независимых кандидатов^[8].

Двумя крупнейшими партиями, между которыми должна была развернуться основная борьба, были «Пакистанская мусульманская лига (Наваз)» (ПМЛ(Н)) и оппозиционное «Движение за справедливость». Лидер первой из них — трижды экс-премьер Пакистана — Наваз Шариф осенью 2023 года вернулся в страну после четырёхлетнего добровольного изгнания. До этого в 2017 году он был отстранён Верховным судом от должности премьера, а в 2018 году признан виновным в коррупции. 25 июля 2018 года возглавляемая им ПМЛ(Н) проиграла парламентские выборы «Движению за справедливость» во главе с Имраном Ханом^[9].

После этого Хан в течение трёх лет возглавлял правительство страны. Но в апреле 2022 года Национальная ассамблея вынесла вотум недоверия премьеру, он был отстранён от должности. 11 апреля нижняя палата парламента Пакистана выбрала премьер-министром младшего брата Наваза Шарифа Шехбаза, возглавившего ПМЛ(Н) после приговора и отъезда экс-премьера из страны. Что касается Имрана Хана, в мае 2023 года он был арестован по делу о коррупции и приговорён к трём годам тюрьмы. В декабре того же года его обвинили в разглашении государственной тайны. По версии следствия, он рассказал неуполномоченным лицам о содержании телеграммы посла Пакистана в США и исказил его для достижения личной выгоды. В телеграмме, по словам Имрана Хана, говорилось, что в Вашингтоне «рекомендовали отстранить премьера от власти ввиду его пророссийской позиции по Украине, которую он продемонстрировал в ходе визита в Москву в феврале 2022 года»^[10]. 30 января 2024 года он получил за это 10 лет тюрьмы. А 31 января Имрана Хана и его жену Бушру Биби приговорили к 14 годам заключения по делу о коррупции^[11]. За две недели до этого Верховный суд оставил в силе решение Центризбиркома признать неконституционным избрание нового председателя партии «Движение за справедливость» Гохара Али Хана. В результате незадолго до выборов оппозиция осталась без лидера, что серьёзно уменьшило её шансы на победу. Одновременно Верховный суд снял пожизненный запрет на участие в выборах экс-премьера Наваза Шарифа и тем самым позволил ему снова возглавить его партию «ПМЛ(Н)»^[12].

Третьей крупной политической силой, которая претендовала на места в Национальной ассамблее, является «Пакистанская народная партия» (ПНП). Ею традиционно руководят члены семьи Бхутто. Основателем ПНП был президент Зульфикар Али Бхутто, затем партию возглавила его дочь премьер-министр Беназир Бхутто, погибшая 27 декабря 2007 года в результате террористического акта в Равалпинди. Действующий лидер партии Билавал Бхутто-Зардари — единственный сын Беназир Бхутто и её мужа — президента Асифа Али Зардари. Он возглавлял внешнеполитическое ведомство Пакистана с 27 апреля 2022 по 10 августа 2023 года^[13].

От округа Бунер баллотировалась Савира Паркаш — русскоязычная кандидатка, представляющая индусскую общину^[14].

Явка на выборах составила 48 %^[15]. Правящая Пакистанская мусульманская лига (Н) уступила лидерство независимым кандидатам, связанным с партией Имрана Хана. Партия Наваза Шарифа набрала 75 мест в Национальной ассамблее. Второе место среди партий заняла Пакистанская народная партия с 54 местами, а на третьей строчке оказалось Движение Муттахида Кауми, получившее 17 мест^[16]. В нижней палате пакистанского парламента 101 независимый депутат. В связи с этим ПМЛ(Н) и ПНП договорились о создании коалиции и формировании нового правительства страны. 20 февраля на совместном брифинге Бхутто-Зардари объявил, что они «располагают необходимым числом мест в Национальной ассамблее и могут сформировать правительство». Ожидается, что правительство снова возглавит Шахбаз Шариф, а президентом Пакистана опять станет отец главы ПНП Асиф Али Зардари. В правящую коалицию также войдут Пакистанская мусульманская лига (К), «Движение Муттахида Кауми» и «Партия За стабильность Пакистана»^[17][18].