Пакт о стабилизации цен на тортильи

Производство кукурузы в США длительное время субсидировалось. В результате американские производители регулярно получали избытки продукции и экспортировали их, в том числе в Мексику. Это поддерживало стабильные цены на кукурузу и тортильи, но подавляло мексиканское производство, так как местные фермеры не могли конкурировать с дешёвым импортом. В начале 2000-х годов фермеры США начали всё чаще использовать кукурузу для производства биотоплива (этанола), а не для потребления людьми, что вызвало быстрый рост цен.

Мировая цена на кукурузу (маис) резко росла в течение 2006 года, что привело к инфляции цен на тортильи в первый месяц президентского срока Кальдерона. Поскольку тортильи являются основным продуктом питания для беднейших слоёв населения Мексики^[1], обеспокоенность ростом цен немедленно создала политическое давление на администрацию Кальдерона.

Президент Кальдерон принял решение использовать ценовые потолки для тортилий, чтобы защитить местных производителей кукурузы. Этот контроль цен был оформлен в виде «Пакта о стабилизации цен на тортильи» между правительством и многими крупными компаниями-производителями, включая Grupo Maseca и Bimbo. Соглашение устанавливало предельную цену в 8,50 мексиканских песо за килограмм тортилий^[2]. Идея заключалась в том, что ограничение цен этими производителями будет стимулировать рынок к снижению цен в национальном масштабе.

Пакт подвергся резкой критике как со стороны правых, так и со стороны левых сил. Критики утверждали, что соглашение не имело обязательной силы и де-факто узаконивало 30-процентное повышение цены на продукт (с 5,95 до 8,50 песо за килограмм)^[3][4][5]. Многие тортильерии игнорировали соглашение, что приводило к росту цен значительно выше 8,50 песо^[6]. Оппозиция рассматривала это как признак неспособности правительства защитить экономику бедных потребителей. В ответ на это PROFECO (Федеральная прокуратура по защите прав потребителей) пригрозила тюремным заключением производителям тортилий, завышающим цены.

Однако некоторые крупные супермаркеты, такие как Soriana или Comercial Mexicana, продавали тортильи по цене ниже установленной в соглашении и даже на 14 % ниже первоначальной цены, доходя до 5,10 песо за килограмм^[7]. Либералы интерпретировали это как доказательство того, что контроль цен и Пакт о стабилизации были ненужными и потенциально вредными для рынка.

Через три месяца после подписания пакта Министерство экономики Мексики сообщило, что цена на тортильи снизилась в большинстве из 53 крупнейших городов страны. Однако в 27 городах и 15 штатах цена оставалась выше согласованных 8,50 песо. В Тихуане, Морелии, Сан-Луис-Потоси, Сьюдад-Виктория и Нуэво-Ларедо цена на тортильи выросла, несмотря на то, что средняя цена кукурузы упала с 3500 до 2500 песо за тонну. Директор Совета индустрии кукурузы защищал пакт, преуменьшая значение роста цен в этих городах и утверждая, что соглашение предназначалось только для Долины Мехико, а не для всей страны.

Гильермо Ортис Мартинес, управляющий Банка Мексики, назвал соглашение «успехом» для потребителей и призвал продлить его как средство борьбы с растущей инфляцией^[8].