Мобилизационные возможности государства
Мобилизационные возможности государства — комплексное понятие, обозначающее наличие людских и материальных ресурсов, которые государство может привлечь для развёртывания вооружённых сил и полноценного обеспечения нужд фронта и тыла, в процессе перевода экономики государства с мирного на военное положение.
Основа мобилизационных возможностей
Мобилизационные возможности государства основываются на финансовых затратах, производимых государством на следующие нужды[1]:
- создание золотовалютных резервов, необходимых на поддержание экономики государства при военном положении;
- создание продовольственных запасов;
- создание резерва боевой техники, вооружения, военного имущества (боеприпасов, снаряжения, амуниции) и горюче-смазочных материалов;
- периодическое обучение военнослужащих запаса и контроль над учётом военнообязанного контингента населения;
- начальная военная подготовка в системе среднего и среднего специального образования;
- подготовка и обучение офицеров запаса в гражданских вузах.
Факторы, влияющие на мобилизационные возможности
Мобилизационные возможности государства зависят от следующих факторов[2]:
- наличие тяжёлой промышленности и машиностроения;
- наличие развитой транспортной структуры;
- уровень экономического развития и тип экономики государства;
- регулирующая роль государства;
- политическое устройство государства;
- количество населения государства;
- уровень морально-психологической и общеобразовательной подготовки грамотности населения.
Критерии мобилизационных возможностей
Людской ресурс
Главным критерием мобилизационных возможностей государства является людской ресурс. Смысл критерия заключается в количестве населения, которое государство при необходимости в состоянии мобилизовать в вооружённые силы.
Минимальный уровень мобилизационного потенциала государства для мирного времени, под которым понимается непосредственно численность личного состава вооружённых сил, составляет 0,5—1 % от общего числа населения государства. При данном показателе вооружённые силы в состоянии полноценно функционировать и развиваться, обеспечивая при этом внешнюю безопасность государства[3].
В случае начала широкомасштабных боевых действий необходимый уровень мобилизационного потенциала государства оценивается от 10 до 20 %[4].
Военно-технический потенциал
Под военно-техническим потенциалом подразумевается количество и качество боевой техники, имеющейся в вооружённых силах.
Главными условиями наличия военно-технического потенциала считаются[5]:
- достаточное количество боевой техники (самолёты, вертолёты, корабли, танки, орудия, РЛС, ракетное вооружение и так далее);
- качество боевой техники (соответствие современным требованиям, исправное состояние).
Сохранение военно-технического потенциала заключается в постоянной модернизации и разработке новых образцов вооружения, обслуживании боевой техники и создании запасов вооружения и боеприпасов к ним.
 |
| Семь главных военных бюджетов мира в 2011 году. Главный источник SIPRI Yearbook 2012. |
Военный бюджет
Военный бюджет — величина государственных расходов, предназначенная для поддержания и обновления вооруженных сил страны.
Часть средств военного бюджета уходят на периодическую подготовку военнослужащих запаса (резервистов), а также на создание резервов по военному имуществу и вооружению.
Подготовка и мобилизация резервистов
Подготовка резервистов
Независимо от принадлежности к государству, главной задачей по обеспечению мобилизационных возможностей считается периодическая подготовка резервистов. Резервистами называются военнообязанные граждане государства, которые подлежат мобилизации при необходимости.
Система подготовки резервистов имеется как в государствах с контрактной формой комплектования, как в государствах с призывной формой комплектования, так и в государствах со смешанным комплектованием.
Смысл подготовки резервистов заключается в их периодическом привлечении к кратковременным сборам, на которых они проходят военную подготовку согласно назначенным им военно-учётным специальностям. Практическое назначение таких сборов заключается в закреплении навыков в использовании боевой техники и вооружения, а также переучивания на новые образцы вооружения и освоение новых методов в тактике[6].
В некоторых государствах основной упор делается не на содержание регулярных войск, а именно на систему подготовки резервистов, в которые вовлекается практически всё мужское население (милиционная армия). К примеру, в Швейцарии, по некоторым оценкам, вооружённые силы, насчитывающие 22 000 человек, способны за несколько часов мобилизовать в свои ряды 650 000 резервистов, а за двое суток — 1 700 000 резервистов[7].
Мобилизационный резерв
В 2012 году в России создан мобилизационный людской резерв российских Вооружённых сил, Службы внешней разведки, Федеральной службы безопасности, формируемый на добровольной основе путём заключения контракта о пребывании в резерве[8].
Мобилизация резервистов
В случае военной угрозы или начала войны правительством объявляется частичная или всеобщая мобилизация и резервисты после их оповещения следуют в районы сбора, где под управлением представителей военного ведомства государства будут создаваться резервные воинские формирования.
В некоторых государствах в силу законодательства массовая мобилизация резервистов может объявляться без введения военного положения и без наличия военной угрозы. Примерами таких массовых мобилизаций могут служить:
- ввод советских войск в Афганистан — за две недели декабря 1979 года было призвано из запаса около 50 000 военнообязанных граждан, которые образовали основу личного состава 40-й армии, введённой в Афганистан;
- чернобыльская катастрофа — в период с конца апреля по конец лета 1986 года в Советскую армию было призвано из запаса порядка 500 000 военнообязанных[9];
- Частичная мобилизация в России — в период с 21 по 28 октября 2022 года в российскую армию было призвано из запаса 318 000 военнообязанных[10].
В таких государствах как США массовая мобилизация резервистов используется в основном для замещения войск, убывших на выполнение боевых действий в другое государство. В некоторых случаях военное руководство США отправляет резервистов на участие в боевых действиях, несмотря на наличие достаточного количества регулярных войск. Во время войны в Персидском заливе Пентагон призвал на военную службу 106 000 резервистов[11].
Бывают исключения в подходе к частоте мобилизации резервистов, когда она может начаться без всякой военной угрозы извне. К примеру, в таких государствах как Израиль кроме систематической переподготовки резервисты совместно с регулярными войсками непосредственно участвуют в боевых действиях. На практике это заключается в том, что любая крупная войсковая операция ЦАХАЛ начинается с мобилизации резервистов[12].
Развёртывание формирований
Для создания полноценных формирований из резервистов необходимо наличие в достаточном количестве вооружения, боевой техники и военного имущества на складах хранения. В этом плане подход к развёртыванию формирований у большинства государств одинаков и заключается в создании кадрированных частей.
На примере ВС СССР и вооружённых сил государств бывшего СССР это выглядит как наличие в структуре каждого регионального военного командования (военный округ) воинских частей неполного штата (кадрированная часть), на складах которых находится на длительном хранении боевая техника, военное имущество и вооружение.
К примеру, это может быть мотострелковый полк, в котором по полному штату развёрнут только один батальон или рота. При этом количество вооружения на складах скадрованной части соответствует аналогичному показателю в полностью развёрнутом мотострелковом полку. Вся боевая техника и вооружение находятся в законсервированном состоянии (сняты аккумуляторные батареи, слиты охлаждающие жидкости и горючее, колёсная техника поднята на кронштейны и так далее).
По плану мобилизации в кадрированную часть прибывают резервисты офицерского и рядового состава, которые занимаются приведением боевой и иной техники и вооружений к боевой готовности. В 1990-е годы подобные скадрованные части были переименованы в Базы хранения и ремонта военной техники (БХиВТ)[13][14].
См. также
Примечания
- ↑ «Военный энциклопедический словарь» (ВЭС), М., ВИ, 1984 год, страница 451
- ↑ Военный энциклопедический словарь на сайте Минобороны России. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 5 марта 2016 года.
- ↑ Мнение: Численность Вооруженных Сил Украины должна составлять 1 % от населения страны. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 31 августа 2018 года.
- ↑ День «М». Виктор Суворов. Из-во: АСТ. Москва. 2007. Глава 17. «О перманентной мобилизации». ISBN 5-17-007449-2, 5-17-007645-2
- ↑ Военно-технический потенциал России выше, чем у США. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 5 марта 2016 года.
- ↑ Подготовка резервистов для ВВС ФРГ. Подполковник Васильев С. Зарубежное военное обозрение. № 2 1987 год. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 17 августа 2017 года.
- ↑ Швейцарская армия: референдумы и оружие в подарок. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑ Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 288-ФЗ, Президент России (30.12.2012). Дата обращения: 18 ноября 2024.
- ↑ Бизнес в Чернобыле. Генерал-майор Николай Тараканов. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑ Р. И. А. Новости. Путин заявил о мобилизации 318 тысяч человек за счет добровольцев. РИА Новости (20221104T1423). Дата обращения: 13 января 2023.
- ↑ Пентагон объявил дополнительный призыв резервистов. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑ Особенности положения резервистов армии Израиля. Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
- ↑ Николай Павловский. Прощай, Советская армия Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine // Журнал «Босс»
- ↑ Феськов В. И., Голиков В. И., Калашников К. А., Слугин С. А. Вооружённые Силы СССР после Второй мировой войны: от Красной Армии к Советской. Ч. 1. Сухопутные войска. — Томск: Изд-во ТГУ, 2013. — 640 с. — ISBN 978-5-89503-530-6
| Воинский учёт | |
|---|---|
| Военный комиссариат | |
| Служба | |
| Неуставные взаимоотношения | |
| Отказ от военной службы | |
| Прочее | |
