Конституционный референдум в Эквадоре (2024)

Конституционный референдум в Эквадоре (исп. Consulta Popular y Referéndum de Ecuador de 2024) — состоявшееся 21 апреля 2024 года общенародное голосование, на которое было вынесено 11 вопросов, в том числе об изменениях в конституцию страны, дающих властям Эквадора дополнительные полномочия по борьбе с преступными группировками[1]. Девять из них получили одобрение граждан, а два пункта, которые не были одобрены, не связаны с темами обеспечения безопасности[2].

Общие сведения
Флаг Эквадора
Конституционный референдум
Дата: 21 апреля 2024
Результаты

Предыстория

Всего за несколько последних лет Эквадор превратился из спокойной страны в государство с самым высоким уровнем преступности в Латиноамериканском регионе[3]. В 2017 году пост президента Эквадора покинул возглавлявший страну десять лет Рафаэль Корреа. После этого в стране начался резкий рост насилия. По данным ООН, за пять лет количество убийств в стране выросло с 5,81 до 26,99 на 100 тысяч жителей[1]. 28 ноября 2022 президент Гильермо Лассо провёл общественные консультации относительно реформ в сфере правопорядка. 7 декабря 2022 года он представил проект конституционной реформы, предусматривающий разрешение на участие вооружённых сил в поддержании внутренней безопасности страны[4]. Но на прошедшем 5 февраля 2023 года референдуме жители отвергли предложенные им изменения в конституции[5].

7 января 2024 года — после побега из тюрьмы одного из лидеров банды «Лос Чонерос» (исп. Los Choneros) Хосе Масиаса Вильямара по прозвищу «Фито» — в Эквадоре началось вооружённое противостояние властей и преступных группировок. 8 января действующий президент Даниэль Нобоа подписал указ о введении в стране чрезвычайного положения, которое расширяет полномочия правоохранительных органов, позволяет привлечь армию к патрулированию улиц и операциям по восстановлению правопорядка, вводит комендантский час и ограничивает права населения, например, в том, что касается массовых собраний и неприкосновенности жилища и переписки. Законы страны позволяют продлить этот режим на один месяц, но только один раз[1]. С 9 января по 10 марта было арестовано около 13 тысяч человек, из них 280 — по подозрению в связях с терроризмом. Правительство винит в сложившейся ситуации растущее влияние банд, занимающихся торговлей кокаином[6].

В этих условиях Нобоа решил осуществить новую попытку проведения референдума, который даст властям страны возможность ужесточить меры безопасности. Ещё 14 марта 2023 года состоялись первые дебаты по проекту конституционной реформы о роли вооружённых сил в обеспечении внутренней безопасности, а 21 декабря 2023 года Национальное собрание единогласно одобрило предложенную конституционную реформу. 5 февраля 2024 года вопросы для референдума были окончательно утверждены конституционным судом страны[7]. Согласно статье 442 Конституции, после этого национальный избирательный совет должен в течение 45 дней провести референдум по принятым парламентариями поправкам в законодательство. Голосование было назначено на 21 апреля 2024 года[8].

Вопросы для референдума

undefined

Эквадорцы будут голосовать по 11 вопросам, пять из которых — об изменении Конституции страны[9][10]:

1. Согласны ли Вы с тем, что Вооруженные силы будут принимать меры для предотвращения и искоренения деятельности международных преступных организаций, действующих на национальной территории и за ее пределами?
2. Согласны ли вы с тем, что Вооруженные силы будут осуществлять постоянный контроль за оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и компонентами на маршрутах, дорогах, путях и коридорах, разрешенных для въезда в центры содержания заключённых?
3. Согласны ли вы с реформой Уголовного кодекса, чтобы военнослужащие вооруженных сил, национальной полиции и службы безопасности и надзора за тюрьмами не подвергались лишению свободы или содержанию под домашним арестом на время расследования или уголовного преследования за их действия, совершенные с применением силы?
4. Согласны ли вы с ужесточением наказаний путем внесения поправок в Уголовный кодекс за преступления, связанные с:

- терроризмом и его финансированием; - незаконным производством и оборотом веществ, подлежащих контролю; - организованной преступностью; - убийством; - наемничеством; - торговлей людьми; - похищением с целью вымогательства; - незаконным оборотом оружия; - отмыванием денег;

- незаконной добычей полезных ископаемых.
5. Согласны ли вы с тем, чтобы лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы за преступления, перечисленные в приложении к вопросу 5, отбывали весь срок в центре социальной реабилитации, в соответствии с изменениями в Уголовном кодексе?
6.Согласны ли вы с введением уголовной ответственности за хранение или ношение оружия, боеприпасов или их компонентов, предназначенных исключительно для использования вооруженными силами или национальной полицией, не затрагивающей при этом огнестрельное оружие, разрешенное для гражданского использования?
Согласны ли вы с тем, что в Уголовный кодекс будут внесены поправки, согласно которым оружие, его дополнения или составные части, взрывчатые вещества, боеприпасы или их компоненты, которые были орудиями или материальными объектами преступления, могут быть переданы для немедленного использования национальной полицией или вооруженными силами?
8. Согласны ли вы с тем, чтобы служащие и сотрудники судебных органов проходили аттестацию, включая проверку их имущественных деклараций, в соответствии с приложением к вопросу 8?
9. Согласны ли вы с тем, чтобы государство становилось правообладателем (владельцем) товаров незаконного или необоснованного происхождения, упростив процедуру, предусмотренную существующим законом о прекращении владения?
10. Согласны ли вы, чтобы процедуры отказа во въезде, депортации и высылки иностранцев были реформированы с целью контроля за миграцией и укрепления государственной безопасности, как указано в приложении к вопросу 10?
11. Согласны ли вы с тем, чтобы работа казино, игровых автоматов, букмекерских контор или организаций, занимающихся проведением азартных игр, была разрешена на условиях, изложенных в приложении к вопросу 11?

Итоги

По данным избирательного совета Эквадора, явка на референдум составила 72 %. Граждане поддержали власти страны по 9 из 11 вопросов, вынесенных на референдум, и высказались против по двум пунктам, связанным с экономикой. Эквадорцы не одобрили внесение поправок в трудовой кодекс страны, и признание международного арбитража в качестве метода разрешения инвестиционных, договорных или коммерческих споров[11].

См. также

Примечания

Литература

  • Мартынов Б. Ф. Современная организованная преступность в Латинской Америке и странах Карибского бассейна. — М. : «Весь Мир», 2017. — 272 с. — ISBN 978-5-7777-0696-6.
  • Толедо Алехандро Социально сплоченное общество. Глобальные перспективы Латинской Америки. — М. : Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. — 358 с. — ISBN 978-5-7598-1794-9.

Ссылки

Категории

© Правообладателем данного материала является АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».
Использование данного материала на других сайтах возможно только с согласия АНО «Интернет-энциклопедия «РУВИКИ».
Флаг