Конституционный референдум в Боливии (2016)

Конституционный референдум 2016 года в Боливии состоялся 21 февраля по инициативе правящей партии, Движение к социализму[1]. Избирателям было предложено одобрить поправку в Конституцию 2009 года, которые позволили бы президенту и вице-президенту баллотироваться на третий срок подряд[2]. В результате предложенная поправка была отвергнута большинством (51,3 %) участников голосования.

Предыстория

Статья 168-я Конституции Боливии 2009 года позволяет президенту и вице-президенту переизбираться только один раз, ограничивая число сроков двумя. Правящая партия, Движение к социализму — Политический инструмент за суверенитет народов (исп. Movimiento al Socialismo–Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos, MAS-IPSP) инициировала процесс внесения изменений в эту статью с целью добиться для своего лидера, президента Боливии Эво Моралеса, права выставить свою кандидатуру на пост главы государства в третий раз. Референдум был утверждён совместной сессии Многонационального законодательного собрания 26 сентября 2015 года 112 голосами «За» при 41 голосе «Против»[3][4]. Закон №757, который назначал проведение референдума об изменении конституции, был принят 113 голосами при 43 против и обнародован 5 ноября 2015 года[5].

Референдум проводился в соответствии с «актом надлежащего управления», который запрещает предвыборную агитацию за несколько дней до голосования. Также власти запретили продажу и употребление алкоголя за 48 часов до проведения референдума[2].

Участникам голосования предстояло утвердить или отклонить проект изменения 168-й статьи Конституции государства. Допустимы были только ответы «да» или «нет», в то время как при других вариантах бюллетени признавались недействительными. Голосование большинства избирателей за вариант «да» позволило бы президенту Эво Моралесу и вице-президенту Альваро Гарсия Линера баллотироваться на свои посты в 2019 году. В таком случае для Моралеса это были бы уже третьи перевыборы. Первый президентский срок ему не зачли решением суда, так как ограничение на переизбрание было введено только в 2009 году, то есть после первого избрания Моралеса президентом[5].

Кампания

За изменение 168-й статьи Конституции высказались Движение к социализму и организации входящие в Пакт Единства (исп. Pacto de Unidad) и Национальный совет за перемены (исп. Consejo Nacional por el Cambio, CONALCAM). Переизбрание президент Эво Моралеса, в частности, поддержали такие популярные в стране фигуры как бывшие футболисты Марко Антонио Этчеверри, Луис Кристальдо и Мигель Анхель Римба[6].

Против изменения конституции выступили Социал-демократическое движение, Фронт национального единства, Гражданский комитет потосинистов, движение «Суверенитет и свобода», Революционный фронт левых, Националистическое революционное движение и Христианско-демократическая партия. Против увеличения количества сроков для президента высказались экс-президент Карлос Меса; мэр Ла-Паса Луис Ревилья; губернатор Санта-Крус Рубен Костас; губернатор Тарихи Адриан Олива; мэр Кочабамбы Хосе Мария Лейес; губернатор Ла-Паса Феликса Паци и бывший министр Сесилия Чакон[7].

Опросы

Компания Дата
публикации
Да Нет Затруднились
ответить
IPSOS[8] 26 октября 2015 49 % 39 % 11 %
Mercados y Muestras[9] 5 декабря 2015 40 % 54 % 6 %
IPSOS[10] 29 декабря 2015 45 % 50 % 5 %
MORI[11] 11 января 2016 41 % 37 % 19 %
IPSOS[12][13] 13 января 2016 38 % 44 % 14 %
Captura Consulting[14] 10 февраля 2016 44 % 41 % 15 %
MORI[15] 12 февраля 2016 40 % 40 % 11 %
IPSOS[16] 12 февраля 2016 40 % 41 % 15 %
Mercados y Muestras[17] 14 февраля 2016 28 % 47 % 25 %

Наблюдение за голосованием

Наблюдение за голосованием осуществляла миссия ОАГ во главе с экс-президентом Доминиканской Республики Леонелем Фернандесом Рейна[18], представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека[19] и миссия Союза южноамериканских наций во главе с Роберто Конде и Хайме Хосе Бестардом[20].

Результаты

Ответ Голоса %
За 2 546 135 48,71
Против 2 682 517 51,29
Недействительные 262 267
Всего 5 490 919 100
Зарегистрировано/Явка 6 502 069 84,45
Источник: OEP[21]

Результаты по департаментам

Департамент Да Нет
Чукисака 44,8 % 55,2 %
Ла Пас 55,8 % 44,1 %
Кочабамба 54,9 % 45,1 %
Санта-Крус 39,6 % 60,4 %
Тариха 39,9 % 60,1 %
Потоси 46,8 % 53,2 %
Оруро 52 % 48 %
Бени 39,3 % 60,7 %
Пандо 46 % 54 %
Источник: OEP[21]

Примечания