Кабинет министров Республики Корея
Кабинет министров Республики Корея (кор. 국무회의; Ханча: 國務會議; RR: Gungmuhoeui) является главным исполнительным органом и национальным кабинетом министров Южной Кореи, участвующим в обсуждении «важных политических решений, входящих в полномочия исполнительной власти», как это определено Конституцией. Ключевыми органами исполнительной власти Южной Кореи являются министерства[1].
Общие сведения
| Кабинет министров Республики Корея | |
|---|---|
| |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Юрисдикция | Республика Корея |
| Дата создания | 15 августа 1948 |
| Устройство | |
| Штаб-квартира | Сеул |
Члены совета
Исполнительная ветвь власти управляет министерствами, административными органами, советами, офисами и комитетами[2]. В состав Государственного совета входят 21 министр, премьер-министр и президент. Министры должны быть назначены в Государственный совет до утверждения Национальным собранием. Президент является председателем Государственного совета, а премьер-министр — заместителем председателя[3].
Не являясь официальными членами Государственного совета, следующие лица и другие должностные лица, назначенные законом или Председателем Государственного совета, также могут присутствовать на заседаниях и выступать перед ним без права голоса по вопросам, обсуждаемым на заседаниях ПК-РК[4]. Этими лицами являются:
- Глава администрации президента
(대통령비서실장) - Директор Управления национальной безопасности
(국가안보실장) - Главный секретарь президента по вопросам политики
(대통령정책실장) - Министр координации государственной политики
(국무조정실장) - Министр по управлению персоналом
(인사혁신처장) - Министр государственного законодательства
(법제처장) - Министр безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств
(식품의약품안전처장) - Председатель Корейской комиссии по справедливой конкуренции
(공정거래위원회위원장) - Председатель Комиссии по финансовым услугам
(금융위원회위원장) - Мэр Сеула
(서울특별시장)
Мэру Сеула, хотя он и является главой местного автономного района в Южной Корее и не имеет прямого отношения к центральной исполнительной власти, разрешено присутствовать на заседаниях Госсовета, рассматривающих особый статус Сеула как особого города, а его мэра как единственного мэра на уровне кабинета министров в Корее[4].
.jpg)
.png)
.png)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Роль
Государственный совет является высшим органом по обсуждению и принятию политических решений в исполнительной власти Республики Корея. Статья 89 Конституции Южной Кореи определяет, какие «вопросы, которые входят в полномочия исполнительной власти» должен рассматривать Государственный совет[5]:
- Основные планы государственных дел и общая политика исполнительной власти;
- Объявление войны, заключение мира и другие важные вопросы внешней политики;
- Проекты поправок к Конституции, предложения о проведении референдумов, проекты договоров, законодательные законопроекты и указы
президента;
- Бюджеты, расчёты, основные планы распоряжения государственным имуществом, договоры, несущие финансовое бремя для государства, и другие важные финансовые вопросы;
- Экстренные распоряжения и чрезвычайные финансово-экономические действия или распоряжения Президента, а также объявление и отмена военного положения;
- Важные военные дела;
- Просьбы о созыве внеочередной сессии Национального Собрания;
- Награждение почётными званиями;
- Предоставление амнистии, смягчение наказания и восстановление в правах;
- Разграничение юрисдикции между министерствами исполнительной власти;
- Основные планы делегирования или распределения полномочий в рамках исполнительной власти;
- Оценка и анализ управления государственными делами;
- Формулирование и координация важных направлений политики каждого исполнительного министерства;
- Иск о роспуске политической партии;
- Рассмотрение петиций, относящихся к политике исполнительной власти, поданных или переданных Исполнительной власти;
- Назначение Генерального прокурора, председателя Объединённого комитета начальников штабов, начальника штаба каждого вида вооружённых сил, ректоров национальных университетов, послов и других государственных должностных лиц и руководителей важных государственных предприятий, определённых законом;
- Другие вопросы, представляемые Президентом, Премьер-министром или членом Государственного совета.
Государственный совет Республики Корея выполняет несколько иные функции, чем учреждения в других государствах с аналогичными формами. Поскольку корейская политическая система в основном является президентской, но сочетает и некоторые аспекты парламентской, Государственный совет Республики Корея также представляет собой комбинацию обеих систем. В частности, Государственный совет Кореи принимает политические резолюции, а также проводит политические консультации с президентом. Учитывая, что Республика Корея в основном является президентской республикой, резолюции Государственного совета не могут быть обязательными для решения президента, и в этом отношении Государственный совет Кореи похож на консультативные советы в классических президентских республиках. В то же время, однако, Конституция Республики Корея детально выделяет 17 категорий, в том числе бюджетные и военные вопросы, что требует решения Государственного совета в дополнение к утверждению Президента, и в этом отношении Государственный совет Кореи похож на те Государственные советы в строгих парламентских системах[5].
Заседания
Хотя председателем совета является президент, премьер-министр часто проводит заседания без присутствия президента, поскольку заседание правомочно при присутствии на заседании большинства членов Государственного совета. Кроме того, в связи с тем, что многие государственные учреждения в последнее время были переведены из Сеула в другие части страны, потребность в проведении заседаний Госсовета без необходимости собираться в одном месте в одно и то же время растёт, поэтому в закон были внесены поправки, позволяющие проводить заседания Госсовета в формате визуальной телеконференции[5].