Израильско-ливанские отношения

14 мая 1948 года, за один день до окончания действия британского мандата на Палестину, Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства на территории Палестины и стал первым премьер-министром этой страны^[3]. Уже на следующий день Лига арабских государств объявила Израилю войну и сразу четыре арабских государства (Сирия, Египет, Ирак и Трансиордания) напали на новую страну, начав тем самым Первую арабо-израильскую войну. Ливанские вооружённые силы не оказали существенного влияния на исход войны. По окончании боевых действий была определена фактическая граница между Израилем и Ливаном. В 1954 году Давид Бен-Гурион предположил, что Израилю возможно стоит поддержать создание христианского государства на части территории Ливана^[4]. В течение 1950-х и 1960-х годов ливанские политики занимали политику нейтралитета в Арабо-израильском конфликте. В те годы в Ливане сложился относительно высокий уровень жизни, поэтому правители страны воздержались от участия в Суэцком кризисе, Шестидневной войне и Войне Судного дня^[5].

Поскольку Ливан никогда не представлял серьёзной военной угрозы, Израиль больше беспокоили нападения палестинских партизан с территории Ливана, а также присутствие там сирийских войск. С 1960-х годов начало возрастать количество нападений палестинских партизан на Израиль с территории Ливана и ответные удары израильских вооружённых сил по этой стране. В 1975 году в Ливане началась гражданская война, что создало определённые трудности и для Израиля. Но в это же время нестабильная ситуация в Ливане дала возможность Израилю действовать. В 1975 году Израиль вложил сумму около 150 млн долларов США для тренировки и экипировки подразделений ливанских христиан во главе с майором Саадом Хаддадом, которые контролировали часть южной границы Ливана^[4]. Саад Хаддад командовал произраильским Свободным Государством Ливан (затем переименованным в Армию Южного Ливана, которую после смерти Хаддада возглавил Антуан Лахад). Армия Южного Ливана сражалась в том числе и против палестинских повстанцев, блокировав для них возможность попадания в Израиль. В 1978 году Израиль пересёк границу с Ливаном и атаковал палестинские огневые точки, расположенные на севере от реки Литани. В 1982 году началась военная операция Израиля на территории Ливана с целью уничтожения баз Организации освобождения Палестины (ООП). В ходе войны была взята столица Ливана Бейрут, а формирования ООП были вынуждены покинуть страну и перебраться в Тунис. После окончания операции израильские войска создали в Южном Ливане «зону безопасности», которую контролировали совместно с Армией Южного Ливана вплоть до 2000 года^[5].

В мае 2000 года Израиль вывел свои войска из Южного Ливана, выполнив таким образом Резолюцию 425 Совета Безопасности ООН от 19 марта 1978 года. Вывод войск вызывал в израильском обществе бурные споры; его противники осуждали всякое отступление, ухудшающее ситуацию с безопасностью на севере Израиля, а сторонники утверждали, что выполнение резолюции ООН позволит Израилю жёстко реагировать на любые нарушения с ливанской стороны^[6]. Ряд источников считает вывод израильских войск из Ливана одной из главных причин начавшейся в сентябре 2000 года 2-й интифады. Однако, Израиль продолжал удерживать часть спорной территории Мазария-Шабъа. Организация Хезболла утверждала, что Мазария-Шабъа является ливанской территорией и израильские войска оттуда должны были быть выведены. Принадлежность Мазария-Шабъа служила основным предлогом для атак Хезболлы против Израиля после вывода израильских войск из Южного Ливана в 2000 году вплоть до военного конфликта 2006 года^[7].

В декабре 2013 года на границе Израиля и Ливана произошла перестрелка между вооружёнными силами этих стран. В результате столкновения один израильский солдат погиб, два ливанских военнослужащих получили ранения^[8].

В 2016 году на территории Ливана проживало 350 тыс. палестинских беженцев^[9].

В декабре 2018 года в Ливане прошли трёхсторонние переговоры с участием представителей ЦАХАЛа и сил ООН UNIFIL, посвящённые ситуации с тоннелями, ведущими из южного Ливана на территорию Израиля. Израильскую делегацию возглавлял глава бригады по иностранным связям генерал Эрез Майзель. Представители Израиля выразили протест в связи с грубым нарушением резолюции Совета безопасности ООН 1701, определившей условия прекращения огня в августе 2006 года^[10].

В октябре 2020 года начались переговоры между представителями двух стран касательно морской и сухопутной границы. Так как между двумя странами нет соглашения о разграничении эксклюзивных экономических зон, они исходят из своих соглашений с Кипром при расчёте территории и определении границ. Поэтому, различные подходы к определению совместной границы привели к тому, что Ливан претендует на 800 км² израильской экономической зоны^[11]. Переговоры прошли при посредничестве США и под эгидой ООН^[12].

30 июля 2024 года израильская армия заявила, что нанесла удар по южному Бейруту. Его целью был Фуад Шукр, один из командиров вооружённых формирований шиитского движения «Хезболла», ответственный, по данным Израиля, за обстрел друзского посёлка Мадждаль-Шамс на Голанских высотах, где погибли 12 израильских детей^[13].

1 августа 2024 года ЦАХАЛ сообщила, что по северной области Израиля Галилее, граничащей с Ливаном, были выпущены «десятки ракет». «Хезболла» взяла ответственность за удар, заявив, что «удар нанесён в ответ на налёты израильских ВВС на населённые пункты Кфар-Кила и Шамаа, где погибли мирные жители»^[14].

3 августа 2024 года США и Великобритания призвали своих граждан покинуть Ливан на фоне обострения ситуации после убийства Фуада Шукра в Бейруте и Исмаила Хании в Тегеране. В частности, американская сторона посоветовала своим гражданам «бронировать любой доступный им билет, даже если этот рейс вылетает не сразу или не следует по выбранному ими маршруту». А тем, кто остаётся в Ливане, было рекомендовано «подготовить планы действий на случай чрезвычайных ситуаций и быть готовыми укрыться на месте в течение длительного периода времени». Британские дипломаты предупредили, что «ситуация в стране может быстро ухудшиться»^[15].

18 сентября премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, министр обороны Йоав Галант, глава Армии обороны Израиля Херци Ха-Леви и другие официальные лица выступили с заявлениями о возможности полномасштабной войны с «Хезболлой». В тот же день Армия обороны Израиля объявила о передислокации 98-й дивизии на север Израиля после нескольких месяцев операций в секторе Газа. Как отметил министр обороны Галант, «цели войны Израиля на севере ясны и просты: безопасно вернуть жителей городов на севере в их дома»^[16]. Кроме того, 18 сентября ЦАХАЛ заявила, что авиация Израиля нанесла удар по позициям «Хезболлы» на юге Ливана после того, как по Израилю с ливанской стороны было выпущено 40 ракет^[17].

Кабинет министров Израиля вечером 18 сентября принял резолюцию, которая разрешила премьер-министру и министру обороны предпринимать «оборонительные и наступательные» действия против «Хезболлы». Как предупредили аналитики, это может привести к новой войне с Ливаном^[18].

19 сентября 2024 года

19 сентября 2024 года ЦАХАЛ нанёс по территории Ливана самый мощный авиационный удар со времён Второй Ливанской войны^[19]. Последовавшие накануне взрывы коммуникационных устройств в Бейруте и окрестностях сподвигли лидера Хезболлы Хасана Насруллу выступить с обращением. Он назвал события 17 и 18 сентября фактическим объявлением войны^[20]. Во время трансляции выступления истребители израильских ВВС пролетели над Бейрутом на сверхмалой высоте, имитируя авианалёт на город^[21]. Далее последовали массированные ракетно-бомбовые удары, а также атаки ВВС по югу Ливана^[22]. Целями, по заявлениям ЦАХАЛ, стали объекты движения «Хезболлы» для «сокращения террористического потенциала и военной инфраструктуры организации»^[23]. Так, по заявлению Израиля, под удар попали около 30 пусковых установок, готовых для запуска ракет в направлении страны, объекты инфраструктуры, в которых находилось ещё примерно 150 пусковых установок, а также оружейные склады^[24].

В то же время Генштаб армии Израиля утвердил планы продолжения операции на северной границе^[25].

26 ноября президент США Джо Байден заявил, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и премьер-министром Ливана Наджиб Микати приняли предложение о прекращении огня, и подтвердили это в телефонном разговоре с Байденом. Соглашение, по словам американского президента, вступает в силу утром 27 ноября 2024 года^[32]. Соглашение предусматривало, что израильские войска будут выведены из южного Ливана — районов к югу от реки Литани, последние десятилетия находящихся под контролем «Хезболлы», а в ходе конфликта в 2024 году перешедших под контроль израильской армии. Вместо неё там должна в течение 60 дней разместиться армия Ливана в количестве более 5 тыс. военнослужащих. При этом Израиль отметил, что проявит «нулевую терпимость» к любым нарушениям соглашения о прекращении огня^[33].

Позднее первоначальный срок был продлён с 26 января до 18 февраля. Но перед наступлением этой даты Израиль попросил разрешения остаться на пяти постах на юге ещё на 10 дней, то есть до конца февраля 2025 года. Также израильская сторона заявила, что Вашингтон одобрил продление срока пребывания подразделений ЦАХАЛ в южном Ливане. При этом ВВС Израиля продолжали наносить удары на всей территории Ливана по объектам, которые, по словам израильских военных, являлись складами оружия «Хезболлы» или караванами с вооружением для «Хезболлы»^[34].

Администрация президента Ливана опровергла сообщения о том, что Бейрут согласился на второе продление, и заявила, что президент Жозеф Аун «неоднократно подчёркивал настойчивость Ливана в отношении полного вывода» израильских войск к 18 февраля^[34].

17 февраля 2025 года ливанский телеканал Al-Manar опубликовал список из пяти населённых пунктов, в которых израильские войска, по информации телеканала, планируют остаться после вывода остальных войск с территории южного Ливана. Это — расположенные на стратегических высотах посёлки Джабаль-Блат; Тель аль-Лабуне; Тель аль-Азизия; Тель аль-Авида; Тель аль-Хамамас^[35].

В ночь на 2 марта 2026 года начальник израильского генштаба, подполковник Эяль Замир заявил о начале наступательной операции против «Хезболлы» в Ливане^[36]. Военные действия были начаты после начала масштабной операции США и Израиля против Ирана с целью не допустить получения Тегераном ядерного оружия. По данным израильской стороны, 1 марта по территории Израиля со стороны Ливана были выпущены несколько ракет. Ливанские власти сообщили, что в результате израильской атаки погиб 31 человек, 149 получили ранения. Также СМИ сообщали, что одной из жертв стал глава парламентского блока движения Мохаммед Раад^[37].

2 марта 2026 года армия обороны Израиля сообщила, что нанесла удары по десяткам командных центров «Хезболлах», включая пригород Бейрута^[38]. ЦАХАЛ подтвердила ликвидацию в Бейруте главы штаба разведки «Хезболлах» Макледа^[39].

14 апреля 2026 года начались первые более чем за 40 лет прямые переговоры между правительствами Израиля и Ливана.

15 апреля 2026 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил в среду, что израильские военные продолжают наносить удары по «Хезболле» и близки к тому, чтобы захватить «её оплот в Бинт-Джубайле». Также израильский премьер отметил, что дал указание военным продолжать укреплять зону безопасности на юге Ливана, одновременно ведя переговоры о мирном соглашении с Бейрутом^[40].

Израиль и Ливан договорились о прекращении боевых действий 16 апреля на первоначальный период в 10 дней, чтобы дать возможность провести мирные переговоры между двумя странами. В соглашении говорится, что «Израиль не будет проводить никаких наступательных военных операций против ливанских целей, включая гражданские, военные и другие государственные объекты, на территории Ливана с суши, воздуха и моря». Однако «Израиль сохраняет за собой право в любое время принимать все необходимые меры самообороны против запланированных, неизбежных или продолжающихся нападений». Кроме того, соглашение не обязывает Израиль вывести войска из южного Ливана к югу от реки Литани^[41].

26 июня 2026 года Израиль и Ливан утвердили рамочное соглашение, согласно по которому ЦАХАЛ обязуется вывести войска с ливанской территории^[42].