АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Зотов, Михаил Семёнович

Михаил Семёнович Зотов (27 сентября 1915, Ягодное, Ставропольский уезд, Самарская губерния, Российская империя — 15 сентября 2012, Москва, Россия) — советский государственный деятель, финансист, банкир. Председатель правления Стройбанка СССР (1973—1987), Промстройбанка СССР (1987—1989)[1]. Государственный советник финансовой службы третьего ранга (присвоен Советом Министров СССР в 1950 году)[2]. Разработчик банковской реформы в СССР 1987 года.

Общие сведения
Михаил Семёнович Зотов
Дата рождения 27 сентября 1915(1915-09-27)
Место рождения
Дата смерти 15 сентября 2012(2012-09-15) (96 лет)
Место смерти
Страна
Образование
Род деятельности банкир
Награды и премии
Орден Ленина Орден Ленина Орден Октябрьской Революции Орден Отечественной войны I степени
Орден Отечественной войны II степени Орден Александра Невского Орден Трудового Красного Знамени — 1959 Орден Трудового Красного Знамени — 1981
Орден Красной Звезды Орден «Знак Почёта» Медаль «За оборону Москвы» Медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.»

Биография

Михаил Семëнович Зотов родился 27 сентября 1915 года в селе Ягодное Ставропольского уезда Самарской губернии. Окончил Куйбышевский планово-экономический институт. В 1935 году направлен на работу в Казахстан, в Кегенский район Алма-Атинской области. С 1938 года — руководитель ревизионного аппарата Правления Госбанка СССР при Казахстанской конторе Государственного банка.

Имея освобождение от службы, с началом Великой Отечественной войны ушëл на фронт. Служил в 316-й «панфиловской» стрелковой дивизии, а также в других подразделениях. Был тяжело ранен. Награждëн орденами Отечественной войны I и II степени, Красной Звезды, медалями.

Карьера в банковской сфере

После увольнения в запас с 1945 года — заместитель управляющего Московской городской конторой Госбанка. В 1946 году возглавил Управление кассовых операций Госбанка СССР. Вместе с заместителем председателя Совета министров СССР Косыгиным, министром финансов Зверевым, а также председателем правления Госбанка Голевым принимал участие в подготовке и проведении денежной реформы 1947 года.

С 1950 года М. С. Зотов занимал должность управляющего Ленинградской городской конторой Госбанка СССР, одной из крупнейших в стране. В 1954 году оставил эту должность и был переведëн в Москву — заместителем Председателя Правления Госбанка СССР. В этом качестве курировал вопросы денежного оборота. С 1959 года — управляющий новообразованной на то время Российской конторой Госбанка СССР (самостоятельный банк РСФСР с функциями Государственного банка).

В 1973 году М. Зотов был назначен председателем правления Стройбанка СССР и занимал эту должность до 1987 года. С 1987 года — председатель правления Промстройбанка СССР. В 1989 году вышел на пенсию. В дальнейшем был советником руководителей ряда коммерческих банков, в частности — советником председателя правления московского «Темпбанка»[3].

Идеолог банковской реформы в СССР

С провозглашением курса на экономические реформы в СССР в середине 1980-х годов М. С. Зотов в инициативном порядке взялся за проработку концепции реформы банковской системы страны, которая не могла отвечать введению в экономику рыночных элементов. По итогам экспертной работы сотрудников Стройбанка, проанализировавших опыт построения банковской системы в 15 государствах мира (как западных, так и стран соцблока), в июне 1986 года Зотов направил председателю Совета министров СССР Рыжкову записку, в которой указал на необходимость превращения банков в «активных участников экономического процесса» — посредством придания им материальной заинтерсованности[4]. Для этого по образцу Стройбанка предлагалось создание специализированных отраслевых банков, наделявшихся функциями кредитования и расчëтных центров. Госбанк СССР в этой системе обслуживал «непроизводственную сферу», главным образом торговлю. При этом, по замыслу Зотова, спецбанки оставались учреждениями командной экономики, подчинялись государственным кредитным планам и указаниям Госбанка, а, кроме того, не могли конкурировать между собой. В записке также предлагалось перевести банки на хозяйственный расчёт, расширить функции Сберегательного банка за счёт выдачи кредитов населению и кооперативам, а Госбанк СССР освободить от функций прямого кредитования и преобразовать в классический эмиссионный банк[5].

Предложения Зотова встретили резкую критику со стороны Министерства финансов СССР, Госбанка и Госплана, научного сообщества в сфере банковского права[6]. Министр финансов Гостев оценил реформу как слабо подготовленную в научном плане, не проверенную на практике. Однако реформа нашла поддержку Рыжкова[7], и еë основные положения были закреплены Постановлением СМ СССР N 821 «О совершенствовании системы банков» (1987). В ходе реформы были образованы Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, вводилась очередность платежей, методы кредитования и расчëта упрощались. Не было официально поддержано предложение М. С. Зотова о создании сети «инициативных банков», кредитующих предприятия народного потребления и садово-огороднические кооперативы. По замыслу Зотова, инициативные банки должны были функционировать на коммерческой основе и сформировать второй, нижний уровень банковской системы. Главной причиной сопротивления реформам со стороны Минфина, Госплана и Госбанка стало то, что в стране уже существовала отлаженная централизованная банковская система для планового хозяйства, в которую ведомства боялись вносить серьёзные изменения[6].

Имплементация «зотовской» реформы вызвала дезорганизацию банковской системы, повлекла перебои в расчëтах, значительные расходы на формирование сети обслуживания, а также конкуренцию между отраслевыми банками за клиентуру. По оценке Г. И. Ханина, в 1988—1989 годах она внесла «немалый вклад» в дезорганизацию экономики и денежного обращения в Советском Союзе[7].

Против реформы также активно выступал влиятельный учёный В. С. Геращенко, у которого имелись серьёзные содержательные возражения, в то время как глава правительства Н. И. Рыжков оставался её горячим сторонником[7].

Депутатская деятельность

М. С. Зотов трижды избирался депутатом Верховного Совета РСФСР и дважды — депутатом Ленсовета[8]. Был делегатом съездов КПСС. Принимал участие в работе практически всех съездов Ассоциации российских банков (АРБ)[9].

Печатные труды

Михаил Зотов — автор научно-экономических трудов, а также собственной книги мемуаров[10].

  • Зотов М. С. Инвестиционный комплекс в условиях интенсификации советской экономики. — М.: Знание, 1986. — 80 с.
  • Зотов М. С. Я — банкир. От Сталина до Путина. — М.: РУСАКИ, 2004. — 472 с. — ISBN 5-93347-120-8.
  • Зотов М.С. Люди и годы, власть и деньги. Государство и деньги. М.С. Зотов - М.: Древлехранилище, 2014. - 260 с., илл. ISBN 978-5-93646-229-0

Награды

Примечания

  1. ↑ Зотов Михаил Семёнович. Национальный портал по технологиям машиностроения. Дата обращения: 8 июля 2026.
  2. ↑ Зотов Михаил Семёнович. Библиотека Банка России. Дата обращения: 8 июля 2026.
  3. ↑ Министры советской эпохи. Зотов Михаил Семёнович: Председатель Стройбанка — Промстройбанка СССР, 1973—1989 годы. Дата обращения: 9 июня 2016. Архивировано 11 ноября 2014 года.
  4. ↑ Банковская реформа 1987 года: как это было. Коммерсантъ. Дата обращения: 8 июля 2026.
  5. ↑ Банковская система СССР: реформа 1987 года. Дата обращения: 8 июля 2026.
  6. ↑ 1 2 6 июня в финансовой истории. Банковская сфера. Дата обращения: 8 июля 2026.
  7. ↑ 1 2 3 Г. И. Ханин. 1988-1991: Дезорганизация экономики и денежного обращения. Дата обращения: 8 июля 2026.
  8. ↑ Михаил Семенович Зотов. И снова в Москве (1954—1990) годы. Дата обращения: 9 июня 2016. Архивировано 11 ноября 2014 года.
  9. ↑ Банкир от Сталина до Медведева. К 95-летию Михаила Семёновича Зотова. Дата обращения: 9 июня 2016. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
  10. ↑ Известный банкир Михаил Зотов ушел из жизни в возрасте 97 лет / Банки.ру, 17.09.2012 08:56. Дата обращения: 9 июня 2016. Архивировано 12 ноября 2014 года.

Ссылки

Категории