АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Зеленцов, Александр Борисович

Александр Борисович Зеленцов (род. 11 февраля 1951 года, село Селёвкино, Дмитровский р-н, Московская обл.) — советский и российский учёный-правовед, специалист по административному праву и административному процессу. Доктор юридических наук, профессор, профессор Российского университета дружбы народов[1]. Действительный член и вице-президент Евразийской академии административных наук (ЕААН)[1]. Заслуженный деятель науки Российской Федерации (2011)[2], Заслуженный юрист Российской Федерации (2021)[3], Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации[1].

Общие сведения
Александр Борисович Зеленцов
Дата рождения 11 февраля 1951(1951-02-11) (75 лет)
Место рождения село Селевкино, Дмитровский р-н, Московская обл.
Страна СССР, Россия
Научная сфера Юриспруденция
Место работы Российский университет дружбы народов
Образование Университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы (1978)
Учёная степень доктор юридических наук
Учёное звание профессор
Известен как Учёный-правовед
Награды и премии Заслуженный деятель науки Российской Федерации
Заслуженный юрист Российской Федерации
Медаль «В память 850-летия Москвы»
Почётный работник высшего профессионального образования Российской Федерации

Биография

В 1971 году поступил на факультет экономики и права Университета дружбы народов (УДН) им. П. Лумумбы, который в 1978 году с отличием закончил по специальности «международное право» (квалификация «юрист») и параллельно получил диплом переводчика с испанского языка на русский. В 1975—1976 г. стажировался в Университете Ориенте (г. Сантьяго де Куба, Республика Куба).

В 1978—1981 г. проходит обучение в аспирантуре по кафедре теории и истории государства и права УДН им. П. Лумумбы и защищает кандидатскую диссертацию на тему: «Историзм в буржуазной философии права стран Латинской Америки». Официальные оппоненты: д.ю.н., проф. Туманов Владимир Александрович (ИГПАН); к.ю.н., доцент Савин Виталий Анатольевич (МГИМО). Ведущая организация — кафедра теории государства и права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

С 1981 года А. Б. Зеленцов трудится ассистентом кафедры теории и истории государства и права УДН. В 1983 г. он приглашается для работы в Институт общественных наук (ИОН) при ЦК КПСС на должность старшего преподавателя кафедры философии, возглавляемой проф. Ф. М. Бурлацким. В этом учебном заведении А. Б. Зеленцов начал читать лекции и вести занятия на испанском, а в дальнейшем, и на португальском языках. В 1985 году руководство ИОН направляет А. Б. Зеленцова в служебную командировку в Республику Ангола, где он находился до 1990 г. в качестве руководителя группы преподавателей-консультантов. В 1990—1991 г.г. — доцент кафедры философии Института общественных наук (ИОН).

В 1991 г. А. Б. Зеленцов возвращается на кафедру теории и истории государства и права РУДН. С этого времени по настоящий период вся его научно-педагогическая деятельность неразрывно связана с Российским университетом дружбы народов. В 1995 −1996 гг. он является заместителем декана юридического факультета РУДН по научной работе.

В 1996—2003 гг. А. Б. Зеленцов — заведующий кафедрой конституционного, административного и финансового права РУДН, которая была создана под его руководством. С 2003 г. по 2012 г. он заведует вновь образованной кафедрой административного и финансового права РУДН. С 2012 г. по настоящее время — профессор кафедры административного и финансового права юридического института РУДН.

В 2005 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Теоретические проблемы правового спора» по двум специальностям: 12.00.01 — теория и история права и государства; история политических и правовых учений; 12.00.14 — административное право; финансовое право; информационное право. Официальные оппоненты — д.ю.н., проф. Малахов Валерий Петрович, д.ю.н., проф. Морозова Людмила Александровна, д.ю.н., проф. Веремеенко Иван Иванович. Ведущая организация — Российская академия государственной службы при Президенте РФ. В 2009 г. Зеленцову А. Б. было присвоено звание профессора. Под его научным руководством защищено 36 кандидатских и 5 докторских диссертаций[4].

В 2009—2012 годах А. Б. Зеленцов являлся Председателем диссертационного совета Д212.203.29 при Российском университете дружбы народов. Является членом диссертационных советов РУДН ПДС 0900.007[5] и ПДС 0900.008[6].

В 2010—2013 годах — директор Научно-образовательного центра (НОЦ) административного и финансового права РУДН и директор Центра публичного права при юридическом факультете РУДН.

В 2009—2013 годах он являлся Председателем ГАК в Академическом правовом институте, действовавшем при Институте государства и права РАН, в 2015 −2016 годах — Председателем ГАК в Московском психолого-социальном университете (МПСУ), в 2016—2019 годах — Председателем ГАК в Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) при Президенте РФ.

С 2004 г. по 2017 г. он входил в состав Научно-консультативного Совета при Верховном Суде РФ[7]. С 2009 г. Зеленцов А. Б. — действительный член (академик) и вице-президент Евразийской академии административных наук (ЕААН). Награждён медалью «В память 850-летия Москвы»[4], удостоен звания «Ветеран РУДН»[8]. В течение почти двадцати лет он выполнял обязанности заместителя главного редактора журнала "Вестник РУДН, Серия «Юридические науки». В настоящее время является членом редколлегий шести юридических журналов: «Административное право и процесс», «Вестник Евразийской академии административных наук», «Журнал административного судопроизводства», «Вестник Сургутского госуниверситета», «Вестник ВИПК МВД России», «Публичное право сегодня»[9].

Владеет испанским и португальским языками.

Его сын Зеленцов Иван Александрович — поэт, автор ряда поэтических сборников[10].

Научная деятельность

А. Б. Зеленцов является одним из основоположников формирующейся в России теории административного правосудия и судебного административно-процессуального права. В его трудах выдвинуты фундаментальные для развития административной юстиции в России идеи, касающиеся форм и системы административной юрисдикции, обоснована целостная концепция административно-правового конфликта как её предмета. Разработана юридическая конструкция административно-правового спора как составляющей административно-правового конфликта, раскрыты его функции и значение для определения и интерпретации предметной сферы административной юстиции. Построение общетеоретической модели спора о праве, предпринятое в работах А. Б. Зеленцова, способствовало чёткой идентификации административного спора как его отраслевой разновидности и концептуальному обоснованию возможности организации административного судопроизводства как искового со всем набором предоставляемых им правовых гарантий.

А. Б. Зеленцов заслуженно считается основателем и руководителем школы сравнительно-правовых и теоретических исследований административной юстиции в РУДН, известной не только в России, но и в зарубежных странах[11]. Под его научным руководством защищено 36 кандидатских и 5 докторских диссертаций. К заслугам А. Б. Зеленцова и его школы в экспертном сообществе относятся идейно-правовая подготовка КАС РФ и создание соответствующей теоретико-юридической атмосферы, когда идея превращения административной юстиции в настоящий кодифицированный акт получала всё большее распространение в сознании юристов и государственных деятелей[12].

Известными достижениями отмечены исследования А. Б. Зеленцова не только в области теории административного правосудия, но и затрагивающие широкий круг фундаментальных вопросов административного права. Среди них вопрос о современном понимании административного права и обосновании необходимости его новой парадигмы в России, вопрос о конституционализации российского административного права как одном из фундаментальных направлений его современного развития от права постсоветского, переходного к административному праву социального правового государства.

А. Б. Зеленцов внёс заметный вклад в развитие отечественного сравнительного административного права, обогатив его содержательными работами, посвящёнными проблемным вопросам форм, механизмов и методов контроля за деятельностью публичной администрации в зарубежных странах.

Область научных интересов

— административная конфликтология

— проблемы дифференциации и унификации административного процесса

— проблемы конституционализации административного права

— разработка концептуальных основ теории административной власти России

— проблемы сравнительного административного права

Преподавание

Читает курсы:

1) для студентов бакалавриата общего профиля «Юриспруденция»

— Административная юстиция

2) для студентов магистратуры, обучающихся на кафедре административного и финансового права юридического института РУДН

— Актуальные проблемы административного права

— Административно-правовые формы и методы

3) для аспирантов кафедры административного и финансового права юридического института РУДН

— Судебное административное право

Библиография

Автор более 150 научных и научно-методических публикаций, из которых 12 монографий, более двадцати учебников и учебных пособий[13].

1. Зеленцов А. Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами (опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции). Монография. М. Изд-во РУДН, 2001. 527 с.

2. Зеленцов А. Б. Административно-правовой спор: Вопросы теории. Издание второе, исправленное и дополненное. М.: РУДН. 2009. 692 с.

3. Зеленцов А. Б. Административная юстиция как судебное административное право: концептуальные проблемы. Монография. М.: Изд-во Буки-Веди. 2014. 180 стр.: ил.

4. Тенденции развития контроля за деятельностью публичной администрации в зарубежных странах: Монография. / А. Б. Зеленцов, В. И. Лафитский, И. Г. Тимошенко и др.; отв. ред. В. И. Лафитский, И. Г. Тимошенко. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015. — 446 с. — URL: https://izak.ru/upload/iblock/cf4/cf42cc20d812e34d394247b23c9f1417.pdf .

5. Зеленцов А. Б. Административная юстиция в России (История и современность): Учебное пособие для судей / А. Б. Зеленцов, В. И. Радченко; Рос. акад. правосудия. — М., 2002. — 119 с

6. Зеленцов А. Б. Административная юстиция. Общая часть. Теория судебного административного права: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. Б. Зеленцов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 399 с.

7. Зеленцов А. Б. Судебное административное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. Б. Зеленцов, О. А. Ястребов ; Российский университет дружбы народов, Юридический институт. — М.: Статут, 2017. — 766, [1] с.

8. Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2024. — 311 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07148-1[14].

9. Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 2: учебник для вузов / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2024. — 301 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07151-1[14].

10. Зеленцов А. Б. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов // Административное право и процесс. — 2013. — № 12. — С. 3-12. 

11. Зеленцов А. Б. Кодекс административного судопроизводства РФ как предпосылка смены парадигмы в теории административного права / А. Б. Зеленцов. — // Административное право и процесс. — 2015. — № 11. — С.22-38

12. Зеленцов А. Б. Дифференциация и унификация административного судопроизводства: концептуальные проблемы // Административное право и процесс. — 2018. — № 3. — С.23-35.

13. Зеленцов А. Б. Конституционализация административного права России: вопросы теории // Административное право и процесс. — 2018. — № 12. С.12-21

14. Зеленцов А. Б. Идея единого КАС РФ как концептуальная альтернатива проекту единого ГПК РФ / А. Б. Зеленцов. // Современные проблемы административного права, процесса и процедур: российский̆ и зарубежный̆ опыт: материалы Международной̆ научно-практической̆ конференции (Россия, г. Новосибирск, 14-15 мая 2018 г.) / под ред. Ю. Н. Старилова, К. В. Давыдова; АНОО ВО Центросоюза РФ «СибУПК». — Новосибирск, 2018. — 330 с. С. 138 −151.

15. Зеленцов А. Б. Концепция публичной администрации в современном административном праве (сравнительно-правовое исследование) / А. Б. Зеленцов, О. А. Ястребов. //Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия: Право. — 2019. Т. 10, вып. 4. С. 626—654. URL: https://lawjournal.spbu.ru/article/view/5252/4935 .

16. Зеленцов А. Б. Границы и структура предмета административного права современной России: дискуссионные вопросы// Административное право и процесс. — 2020. — № 9. — С. 5-20.

17. Зеленцов А. Б. Дискреционные полномочия публичной администрации при предоставлении услуг по государственной регистрации НКО (статья) / А. Б. Зеленцов, В. Э. Гацолати, Б. У. Сеитхожин. — 2021[15].

18. Зеленцов А. Б. Публично-правовая услуга по государственной регистрации общественных объединений (статья) / А. Б. Зеленцов, В. Э. Гацолати. — 2022[15].

19. Зеленцов А. Б. Воронежская школа административного права: четверть века научного поиска (Юбилеи, конференции, форумы) // Воронежская школа административного права: четверть века научного поиска: сборник научных трудов. — Воронеж, 2023[16].

20. Зеленцов А. Б. Процедура «оппозиции» в системе регистрации товарных знаков (на примере России и Казахстана) / А. Б. Зеленцов, А. Н. Калыков // Пробелы в российском законодательстве. — 2023. — Т. 16[17].

21. Зеленцов А. Б. Частное лицо как субъект административного права // Административное право и процесс. — 2025. — № 2[18].

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 Зеленцов Александр Борисович. Юридический институт РУДН. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  2. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 26.11.2011 г. № 1546. Президент России. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  3. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 06.08.2021 № 455 «О награждении государственными наградами Российской Федерации». Президент России. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  4. ↑ 1 2 Зеленцов Александр Борисович. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО СЕГОДНЯ. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  5. ↑ ПДС 0900.007. РУДН. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  6. ↑ ПДС 0900.008. РУДН. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  7. ↑ 1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 мая 2004 г. N «О дополнении состава Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации»// ппвс.рф›…postanovlenie-plenuma…ot-25.05.2004.pdf Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 октября 2014 г. N 15 «Об утверждении состава Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)// vsrf.ru›documents/own/8398/
  8. ↑ Сергей Собянин вручил государственные награды и награды города Москвы. mos.ru (9 февраля 2021). Дата обращения: 6 ноября 2025.
  9. ↑ Зеленцов Александр Борисович. lawyer.rudn.ru. Дата обращения: 11 ноября 2025.
  10. ↑ Зеленцов Александр Борисович. Дата обращения: 11 ноября 2025.
  11. ↑ Понкин И. В., Кузнецов М. Н., Соловьев А. А. Научная школа правоведа-административиста профессора А. Б. Зеленцова: описание, значение (к 70-летию со дня рождения)// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 55-64; Иброхимов С. И. Научная школа судебно-административного права А. Б. Зеленцова в Республике Таджикистан// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 69-75.
  12. ↑ Старилов Ю. Н. Требования правового государства — надлежащая основа для формирования парадигмы российского административного права // Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 47.
  13. ↑ См.: Актуальные проблемы теории административного права и административной юстиции: библиографический указатель публикаций А. Б. Зеленцова, подготовленный к 70-летнему юбилею автора / Составители к.ю.н., доц. Е. В. Муратова, В. Э. Гацолати. М.: РУДН. 2021.
  14. ↑ 1 2 Административно-процессуальное право России в 2 ч. Часть 1 : учебник для вузов. Юрайт. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  15. ↑ 1 2 Alexander Zelentsov's research while affiliated with Peoples' Friendship University of Russia and other places. ResearchGate. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  16. ↑ Воронежская школа административного права: четверть века научного поиска (Юбилеи, конференции, форумы) (pdf). Воронежский государственный университет. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  17. ↑ Зеленцов Александр Борисович. РУДН. Дата обращения: 6 ноября 2025.
  18. ↑ Частное лицо как субъект административного права. Калужский филиал МГТУ им. Н.Э. Баумана. Дата обращения: 6 ноября 2025.

Ссылки

1. Персоналии. Избрание А. Б. Зеленцова действительным членом (академиком) и вице-президентом Евразийской академии административных наук (ЕААН) // Вестник Евразийской академии административных наук. 2009. № 3(8). С. 79-80.

2. Ястребов О. А. 70-летие профессора Александра Борисовича Зеленцова// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 6 −7.

3. Старилов Ю. Н. Требования правового государства — надлежащая основа для формирования парадигмы российского административного права// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 42-54.

4. Понкин И. В., Кузнецов М. Н., Соловьёв А. А. Научная школа правоведа-административиста профессора А. Б. Зеленцова: описание, значение (к 70-летию со дня рождения)// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 55-64.

5. Писенко К. А. От философии права к теории административного процесса: значение трудов А. Б. Зеленцова для развития российского административно-процессуального права и обеспечения баланса интересов// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 65-68.

6. Иброхимов С. И. Научная школа судебно-административного права А. Б. Зеленцова в Республике Таджикистан// Административное право и процесс. 2021. № 2. С. 69-75.

7. Зеленцов Александр Борисович // Современные российские юристы. Кто есть кто в юридической науке и практике России. Справочник. / Под ред. В. Е. Крутских. — М.: СЛАВИЯ, 1997. — С. 86.

8. 60-летие профессора Александра Борисович Зеленцова // Административное право и процесс. № 2. 2011.- С. 4-5.

9. Зеленцов Александр Борисович // Профессора, доктора наук и видные учёные Российского университета дружбы народов: биографический словарь / Под общ. ред. В. М. Филиппова. — М.: РУДН, 2010. — С. 238.

10. Зеленцов Александр Борисович // Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. Т. 3 / Отв. ред. В. М. Сырых. — М.: РГУП, 2015. — С. 635—636.

11. Зеленцов Олександр Борисович // Адміністративно-правова освіта XX століття у персоналіях: довідник / за заг. ред. Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова. — К. : Ін Юре, 2016. — С. 71-72.

Категории