Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно данным Минпросвещения РФ, в 2021 году в России проживали 391 тыс. детей-сирот и детей, родители которых не исполняли свои обязанности или были лишены родительских прав (около 2 % всех детей в стране). Из них 4,5 тыс. находились под опекой госорганов, а 35,3 тыс. — в организациях для детей-сирот^[1].

Защита прав оставшихся без попечения детей закреплена в РФ на законодательном уровне:

• Положение 38 Конституции РФ регулирует государственную защиту материнства, детства и семьи^[2];
• Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве» определяет основные положения семейного или иного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей^[3];
• Статья Семейного кодекса № 145 «Об опеке и попечительстве» от 1995 года содержит описание порядка установления опеки и попечительства над детьми. В 2008 году к ней были внесены поправки, уточняющие права детей, а также обязанности опекунов и попечителей^[4];
• Федеральный закон от 21.12.1996 № 159 определяет принципы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей^[5];
• Статьи 29-41 и 155 Гражданского кодекса регулируют основные аспекты содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая устройство детей в государственные организации, патронаж над воспитанниками, обязанности опекунов и попечителей^[6].

На органы опеки и попечительства возложены следующие функции профилактики социального сиротства и работы с неблагополучными семьями^[7]:

• раннее выявление таких семей через информацию от детских садов, школ, участковых полицейских и врачей;
• реабилитация, в ходе которой сотрудники опеки должны помогать семьям в трудных жизненных ситуациях посредством психологической и материальной помощи;
• просветительская и разъяснительная работа с родителями, которая включает в себя распространение информации об изъятии ребёнка из семьи.