Досаев, Ерболат Аскарбекович
Ерболат Аскарбекович Досаев (каз. Ерболат Асқарбекұлы Досаев; род. 21 мая 1970, Алма-Ата, Казахская ССР) — государственный деятель Республики Казахстан. Аким города Алматы с 31 января 2022 по 24 мая 2025 года[3][4].
Министр финансов Казахстана (2003—2004), министр здравоохранения Казахстана (2004—2006), министр экономического развития и торговли Казахстана (2012—2013), министр экономики и бюджетного планирования Казахстана (2013—2014), министр национальной экономики Казахстана (2014—2016), председатель Национального банка Республики Казахстан (2019—2022), заместитель руководителя Администрации Президента Республики Казахстан (2025—2026)[5][6].
Общие сведения
Биография
В 1987 году окончил Республиканскую физико-математическую школу-интернат в городе Алма-Ате. В 1993 году окончил Алматинский энергетический институт[7] и Московский государственный технический университет имени Баумана по специальности «инженер электронной техники»[8][9].
В 1993—1994 годах — менеджер МНПП «Искер»[7].
В 1994—1996 годах — заместитель директора, директор ТОО «Фирма „Акцепт“»[7].
В 1996—1997 годах — директор, первый вице-президент, генеральный директор АОЗТ «Корпорация „Акцепт“»[7].
В феврале 1997 года — августе 1997 года — заместитель председателя правления ЗАО «Банк Туран-Алем»[7].
В августе 1997 года — марте 1998 года — председатель правления ЗАО «Алматинский торгово-финансовый банк»[7].
В марте — июле 1998 года — советник премьер-министра Республики Казахстан[7].
В июле 1998 года — феврале 2000 года — вице-министр энергетики, индустрии и торговли Казахстана[7].
В феврале 2000 года — ноябре 2001 года — вице-министр финансов Казахстана[7].
В мае 2001 года — марте 2002 года — председатель совета директоров АО «Банк развития Казахстана»[7].
В ноябре 2001 года — июне 2003 года — председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса[7].
В июне 2003 года — апреле 2004 года — министр финансов Республики Казахстан; управляющий Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Казахстане; член правления Национального банка Республики Казахстан[7].
В апреле 2004 года — сентябре 2006 года — министр здравоохранения Республики Казахстан[7].
В 2006—2012 годах — председатель совета директоров АО «КазИнвестБанк»[7].
25 сентября 2012 года — январе 2013 года — министр экономического развития и торговли Республики Казахстан[7].
16 января 2013 года — 6 августа 2014 года — министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан[7].
6 августа 2014 года — 6 мая 2016 года — министр национальной экономики Республики Казахстан[7].
16 мая 2016 года — август 2017 года — председатель правления АО «Национальный управляющий холдинг „Байтерек“»[10][11].
29 августа 2017 года — февраль 2019 года — заместитель премьер-министра Республики Казахстан. 9 октября 2017 года вошёл в состав правления Национального банка Республики Казахстан.
С 20 октября 2017 года до марта 2019 года — председатель правления совета директоров Фонда развития предпринимательству «Даму».
С 25 февраля 2019 года по 31 января 2022 года — председатель Национального банка Республики Казахстан[12].
С 31 января 2022 года по 24 мая 2025 года — аким города Алма-Аты[4].
С декабря 2025 года по март 2026 года являлся членом совета директоров ФНБ «Самрук-Қазына»[13][14], с декабря 2025 года по апрель 2026 года — членом совета директоров НИХ «Байтерек»[15][16].
С 19 сентября 2025 года по 25 марта 2026 года — заместитель руководителя Администрации Президента Республики Казахстан[17].
Деятельность в бизнесе
В начале 1990-х годов начал деятельность в торговой компании «Акцепт», в которой президентом работал его одноклассник Нурлан Каппаров. Оба начали работать в государственных организациях примерно в одно время: Каппаров в 1997 году возглавил национальную нефтегазовую компанию «Казахойл», Досаев через несколько месяцев стал советником премьер-министра. До этого назначения Досаев занимал руководящие должности в «Банке Туран-Алем» и «Алматинском торгово-финансовом банке»[18].
До 2006 года занимал государственные посты, после чего вновь вернулся в коммерческую деятельность — вместе со своими друзьями Каппаровым, Бериком Каниевым и Юрием Паком был совладельцем и членом совета директором компании Lancaster Group. В 2012 году вновь вернулся на госслужбу, передав свои бизнес-активы в управление партнёрам[18].
Деятельность на посту министра здравоохранения
Во время работы Ерболата Досаева на посту министра здравоохранения РК в Южно-Казахстанской области произошло массовое заражение детей ВИЧ. Накопительным итогом было выявлено 216 инфицированных детей (9 из которых умерли) и 14 инфицированных матерей[19]. В результате расследования выяснилось, что заражение происходило в медицинских организациях из-за отсутствия надлежащего контроля и качественной организации работы: применялись нестерильные инструменты, в «Региональный центр крови» попадала донорская кровь заражённых людей. После скандала и требований депутатов мажилиса РК уйти в отставку, осенью 2006 года Досаев покинул государственную службу[9]. Ответственность Досаева ограничилась политической отставкой, к уголовной ответственности он не привлекался[20].
Деятельность на посту министра национальной экономики
Занимая пост министра Национальной экономики, Ерболат Досаев предложил ввести поправки в Земельный кодекс Казахстана (статья 24). Целью поправок было позволить с 1 июля 2016 года отдавать в аренду земли сельхозназначения Казахстана иностранным гражданам сроком на 25 лет, вместо 10 лет. Досаевым было предложено с 1 июля 2016 года выставить на торги 1,7 миллиона гектар сельхозземель[21]. Решения Досаева касательно аренды и продажи земли сельхозназначения вызвали недовольство населения и общественности, Казахстан охватили массовые земельные протесты против поправок Земельного кодекса[22].
После прошедших в стране массовых земельных протестов президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил Ерболату Досаеву неполное служебное соответствие и потребовал освободить его заместителя от должности. Досаев заявил президенту, что новые нормы в Земельном кодексе, он считает необходимыми и нужными, и что они соответствуют мировой практике. Также Досаев попросил у президента своей отставки, прошение было удовлетворено.
После отставки Досаева был введён мораторий на нормы об аренде сельскохозяйственных земель иностранцами. В 2021 году президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон о полном запрете на продажу и аренду сельхозземель иностранцам[23].[24].
Аким города Алма-Аты
31 января 2022 года Ерболат Досаев указом президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева был назначен акимом города Алма-Аты[25][26]. В феврале в городе прошёл митинг против его назначения, в котором приняло участие около 100 человек[27].
В период работы Досаева горожане выражали недовольство масштабными дорожно-ремонтными работами и многокилометровыми пробками. Петиция за его отставку собрала более 57 тысяч подписей. На фоне критики президент Касым-Жомарт Токаев поручил акиму навести порядок в городе и обязал отчитываться о проделанной работе каждые две недели[28].[29]
После назначения Досаев приступил к исполнению поручений президента по восстановлению города после январских событий. В мае 2022 года Досаев доложил президенту о ходе возмещения ущерба пострадавшему бизнесу: 97 % пострадавших субъектов МСБ восстановили свою работу после январских событий[30][31].
В августе 2022 года Ерболат Досаев создал градостроительный совет Алма-Аты по обсуждения и принятия решений по предлагаемым градостроительным и архитектурным проектам. До этого при Досаеве были приняты меры для прекращению уплотнённого строительства вблизи жилищных комплексов, снижена разрешённая этажность строительства, был принят запрет на строительство зданий на горных склонах[32][33]. Был разработан план модернизации арычной сети города для решения проблемы подтоплений[34].
К маю 2025 года объём валового регионального продукта и привлечённых инвестиций увеличился в 1,5 раза по сравнению с 2022 годом[35]. В транспортной сфере велось строительство станции метро «Калкаман» и реализовывалась программа обновления автобусного парка[36][37]. В рамках экологических инициатив за три года было высажено более 1,2 млн деревьев и велись активные строительно-монтажные работы по переводу ТЭЦ-2 на газ[38][39].
24 мая 2025 года указом президента Казахстана Ерболат Досаев был освобождён от должности акима города Алма-Аты; Касым-Жомарт Токаев официально поблагодарил его за проделанную работу[40][41].
Семья
Происходит из подрода маметек рода алтын племени Байулы[42].
- Досаев Аскарбек (12.08.1943) — отец.
- Досаева Тлеукен (15.02.1943) — мать.
- Досаева Акерке Аскарбековна (27.06.1971) — сестра.
- Досаева Асем Аскарбековна (05.08.1976) — сестра.
- Досаева Гульнара Есенгельдиновна (род. 1975) — супруга, соучредитель Lancaster Holding и благотворительного фонда «Дара»[43][44].
- Айтоты (род. 2000) — дочь[43].
- Актоты (род. ок. 2000) — дочь[45].
- Нурлан (род. 2003) — сын[43].
Награды
| Страна | Дата | Награда | |
|---|---|---|---|
| — | Орден «Курмет» | ||
| 2015 | Юбилейная медаль «20 лет Конституции Республики Казахстан» | ||
| 2018 | Юбилейная медаль «20 лет Астане»[46] | ||
| 2018 | Орден «Парасат»[47] | ||