Елисов, Борис Кузьмич

После демобилизации Борис Кузьмич вернулся в родное село. Елисов пошёл служить в милицию по стопам отца, поступив в Благодарненский районный отдел внутренних дел^[7] на должность начальника паспортного стола.

В 1948 году его направили на учёбу в Ленинградскую школу политработников МВД СССР^[7], которую он в 1950 году с отличием закончил.

По окончании школы работает: с 1950 по 1955 гг. — заместитель начальника политчасти Управления милиции УМВД Ставропольского края^[8][9]; с 1955 по 1956 гг. — начальник политчасти Управления милиции УМВД Ставропольского края^[8][9].

В 1956 году он с отличием заочно заканчивает исторический факультет Ставропольского пединститута.

В 1956–1960 годах Б. К. Елисов работал начальником Кисловодского городского отдела милиции, который за сравнительно короткое время вывел в число передовых в крае. Опыт работы Елисова изучался министерством внутренних дел РСФСР, после чего использовался в масштабах республики.

В 1960—1966 годах Елисов занимал должность заместителя начальника УООП Ставропольского края^[9]. В этом многонациональном крае фактически он был первым заместителем начальника УООП края и курировал как криминальный, так и блок общественной безопасности. В крае он прослужил 20 лет, пройдя путь от начальника паспортного стола до заместителя начальника УООП.

В 1966 году Елисов был назначен министром охраны общественного порядка Чечено-Ингушской АССР^[9]. В период его работы в этой республике была внедрена новая система охраны общественного порядка, по-новому заработала ночная милиция и подвижные милицейские группы. За время службы Елисова для сотрудников МВД был построен лучший госпиталь на Северном Кавказе.

В 1970 году Елисова назначают начальником УВД Ростовской области, где под его руководством осуществлялась коренная перестройка всех служб УВД. Акцент делался на создание специальных подразделений (был создан полк подвижных милицейских групп в Ростове и других крупных городах области), а так же на работу с населением (создавались общественные пункты правопорядка, которые превратились в центры профилактической работы и др.) и на другие важные направления в деятельности органов внутренних дел.

По инициативе Елисова и с его непосредственным участием в г. Ростове-на-Дону была открыта школа милиции. В этот период под его руководством была пресечена деятельность вооружённой банды братьев Толстопятовых (ростовских «фантомасов»), в ходе борьбы с которой и создавались передвижные милицейские группы^[10]..

Осенью 1975 года Елисова после 30 лет службы в сложных и тяжёлых регионах СССР, где он прошёл все ступени милицейской службы: работал руководителем МВД в республике и начальником УВД области, переводят в центральный аппарат МВД СССР. Его назначили начальником УАСМ (Управление административной службы милиции), которое через несколько месяцев под его руководством было преобразовано в ГУООП (Главное управление охраны общественного порядка) и со временем становится ведущим Главком в системе МВД. Работая в МВД, все лучшее и проверенное временем он внедряет в масштабах Союза:

— в 1978 году, опираясь на Устав ППС от 20 июля 1974 года № 200^[11], осуществилась коренная реорганизация патрульно-постовой службы, которая выделелась в самостоятельную структуру: в результате было образовано Управление патрульно-постовой службы в составе ГУООП^[12]. Впервые в истории МВД созданы строевые подразделения, специально предназначенные для патрулирования улиц^[12][11]. В итоге раскрытие каждого третьего преступления осуществлялось с участием строевых подразделений;

6 марта 1980 года Б. К. Елисова назначен заместителем министра внутренних дел СССР^[13][14]. Он курировал блоки общественной безопасности и криминальный, а также другие важные направления. Кроме того, на протяжении более восьми лет он отвечал за работу МВД СССР в Афганистане. В Афганистане под его руководством было создано Спецподразделение МВД СССР «Кобальт»^[15].

В целях обеспечения общественного порядка Елисов является одним из инициаторов создания ОМОНа (первые отряды созданы 3 октября 1988 года приказом МВД СССР № 0206^[16][17][18]); усиления роли участковых инспекторов и одновременно активизирует взаимодействие с общественными формированиями. В ГУООПе был создан специальный отдел, который занимался этой важной работой. Впоследствии этот отдел был преобразован в Управление «По руководству УУМ (участковых уполномоченных милиции) и взаимодействию с общественными организациями».

В перестроечный период Елисов занимался урегулированием межнациональных конфликтов и ликвидацией массовых беспорядков: 17—18 декабря 1986 года в Алма-Ате он руководил спецоперацией «Метель» без применения оружия^[19][20][21], а в 1988 году разработал программу урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе^[21].