Департамент эффективности правительства (США)
| Департамент эффективности правительства | |
|---|---|
| DOGE | |
 | |
| Страна происхождения |
 США |
| Основатели | Дональд Трамп |
| Материнская организация | Высшие федеральные органы государственной власти США |
Департа́мент эффекти́вности прави́тельства (англ. Department of Government Efficiency, DOGE) — внешний орган для консультирования Белого дома. В ноябре 2024 года было анонсировано, что руководить им будут предприниматели Илон Маск и Вивек Рамасвами. В январе 2025 года Рамасвами отказался от поста в DOGE[1].
Аббревиатура DOGE — это отсылка к мемокоину D.O.G.E и криптовалюте dogecoin, выпущенной Маском. Также в 2024 году Маск неоднократно делал отсылки к этой валюте, когда публично выдвигал идею создания комиссии, призванную повысить эффективность правительства[2].
29 мая 2025 года Илон Маск завершает работу в администрации Дональда Трампа и покидает пост главы Департамента повышения эффективности госуправления (DOGE)[3].
Задача организации
Главной задачей DOGE избранный президент США Дональд Трамп назвал сокращение бюджетных расходов на содержание правительственных и государственных структур[4].
Появление такой структуры, как заявил Трамп, «откроет путь к ликвидации правительственной бюрократии, сокращению избыточного регулирования, сокращению расточительных расходов и реструктуризации федеральных агентств, что имеет решающее значение для движения Save America („Спасите Америку“)»[5].
В сентябре 2024 года Трамп заявлял, что «в качестве первой задачи Департамент разработает в течение шести месяцев план действий по полной ликвидации мошенничества и неправомерных платежей, что сэкономит триллионы долларов»[6].
По данным Минфина США, в 2024 финансовом году федеральное правительство потратило 6,8 трлн долларов[6].
Структура и полномочия организации
По словам Трампа, Маск и Рамасвами будут предлагать Белому дому «советы и руководство», а также станут сотрудничать с Административно-бюджетным управлением, чтобы «проводить крупномасштабные структурные реформы и создавать предпринимательский подход к управлению, невиданный ранее»[7]. Кроме того, Трамп сказал, что Департамент проведёт «полный финансовый и операционный аудит всего федерального правительства и даст рекомендации по радикальным реформам».
DOGE — скорее консалтинговое агентство, чем официальный правительственный департамент. Как подчеркнул Трамп, он будет предоставлять консультации «извне» правительства[8]. В противном случае его создание потребовало бы одобрения Конгресса[9]. Ожидается, что Департамент подпадёт под действие Закона о федеральном консультативном комитете, который определяет, как должны работать внешние группы, консультирующие правительство и подотчётные общественности[7].
Маск в публикации на платформе Х пообещал документировать все действия Департамента в интернете для «максимальной прозрачности», а также вести «таблицу лидеров по самым безумно глупым тратам ваших налоговых денег»[7].
7 марта 2025 года Дональд Трамп призвал Илонa Маска, руководителя Департамента эффективности государственного управления (DOGE), действовать более осторожно в вопросах сокращения сотрудников федеральных ведомств. Трамп подчеркнул необходимость использовать «скальпель вместо топора» при увольнениях, отмечая важность сохранения продуктивных работников. Это заявление воспринимается как ограничение полномочий, предоставленных Маску в рамках работы DOGE. На совещании с членами администрации Трамп указал, что Маск может давать рекомендации относительно численности сотрудников, однако окончательные кадровые решения должны принимать министры[10].
29 мая 2025 года Илон Маск завершает работу в администрации Дональда Трампа и покидает пост главы Департамента повышения эффективности госуправления (DOGE)[3].
Период работы DOGE
Планируется, что Департамент под управлением Маска и Рамасвами будут работать до 4 июля 2026 года[4] — 250-й годовщины независимости США, то есть до середины президентского срока Трампа. «Сокращённое правительство с большей эффективностью и меньшей бюрократией станет идеальным подарком Америке к 250-й годовщине Декларации независимости», — заявил Трамп[8].
Заявления Маска и Рамасвами
Впервые Маск предложил Трампу сформировать комиссию по эффективности правительства в ходе беседы между ними в августе 2024 года на платформе Х.
Оптимизация расходов считается одной из сильных сторон Маска как руководителя. В ходе предвыборной кампании 2024 года поддерживавший Трампа Маск заявлял, что он бы предложил масштабную отмену правительственных постановлений и внедрение системы оценки качества работы, что чревато увольнениями для неэффективных сотрудников. Кроме того, Маск предложил выплачивать щедрые выходные пособия уволенным государственным служащим[6].
Рамасвами, выдвигавший в 2023 году свою кандидатуру на пост президента США, обещал ликвидировать ФБР, Министерство образования и Комиссию по ядерному регулированию, что в ходе этого процесса повлекло бы за собой увольнение тысяч федеральных служащих. Он опубликовал документ, в котором изложил правовую базу, которая должна помочь президенту ликвидировать федеральные агентства по своему выбору[6].
18 ноября 2024 года стало известно, что Рамасвами, который возглавит Департамент эффективности государственного управления вместе с Маском, пообещал сокращения в «раздутых» областях и ликвидацию ведомств. «Мы ожидаем, что некоторые агентства будут полностью ликвидированы», — сказал Рамасвами в эфире программы Sunday Morning Futures на канале Fox News. Ранее он предлагал ликвидировать ФБР, Налоговую службу и Министерство образования[11].
В январе 2025 года Рамасвами заявил в эфире Fox News об отказе от поста в DOGE, сообщив о намерении принять участие в борьбе за выборную должность[1].
Деятельность
The New York Times со ссылкой на источники сообщила, что глава Минфина Скотт Бессент дал нескольким представителям DOGE доступ к федеральной платёжной системе для контроля и ограничения государственных расходов. 2 февраля 2025 года Илон Маск, ссылаясь на результаты работы департамента эффективности государственного управления, сообщил что Минфин США одобрял платежи мошенническим и террористическим группам[12]. Вскоре Министерство юстиции США ввело временные ограничения для DOGE относительно использования персональных данных в рамках системы министерства финансов. Решение было принято в рамках рассмотрения иска профсоюзов, которые пытаются воспрепятствовать передаче конфиденциальных данных[13]. 6 февраля 2025 года генпрокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс опубликовала коллективное заявление 13 генеральных прокуроров американских штатов о намерении оспорить в суде доступ к конфиденциальным данным Департамента государственной эффективности[14].
22 февраля 2025 года Илон Маск потребовал от американских госслужащих предоставить отчёты о проделанной за последнюю неделю работе[15]. Глава DOGE подчеркнул, что отказ от ответа будет рассматриваться как уход в отставку. Однако 24 февраля 2025 года стало известно, что ФБР, Госдеп и Пентагон решили проигнорировать приказ[16].
25 февраля журнал Wired сообщил, что департамент работает над программным обеспечением, которое автоматизирует увольнение госслужащих[17]. В DOGE взяли за основу программу Automated Reduction in Force (AutoRIF, «Автоматическое сокращение работников») и вносят изменения в его код. ПО создавалось Пентагономом около 20 лет назад и с тех пор использовалось различными структурами США для сокращения сотрудников[18].
В марте 2025 года судья округа Колумбия Кристофер Купер предписал DOGE незамедлительно опубликовать свои внутренние документы на основании закона о свободе информации[19].
Примечания
- ↑ 1 2 Рамасвами отказался от поста в DOGE ради участия в выборах, Профиль (28 января 2025). Дата обращения: 29 января 2025.
- ↑ What we know about Trump’s ‘Department of Government Efficiency’ (англ.). The Washington Post (13 ноября 2024).
- ↑ 1 2 Илон Маск уходит из DOGE и покидает Белый дом. Предприниматель вновь сосредоточится на бизнесе - Газета.Ru, Газета.Ru (29 мая 2025). Дата обращения: 29 мая 2025.
- ↑ 1 2 Департамент DOGE: что это, цели и роль в работе правительства США, РБК (27 марта 2025). Дата обращения: 7 апреля 2025.
- ↑ Trump announces Musk, Ramaswamy will lead newly-created Department of Government Efficiency (12 ноября 2024). Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ 1 2 3 4 Egan, Piper Hudspeth Blackburn, Tami Luhby, Aaron Pellish, Matt. Elon Musk and Vivek Ramaswamy will lead new ‘Department of Government Efficiency’ in Trump administration | CNN Politics, CNN (13 ноября 2024). Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ 1 2 3 Trump selects Elon Musk to lead government efficiency department, the Guardian (13 ноября 2024). Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ 1 2 Trump says Elon Musk will lead “DOGE,” a new Department of Government Efficiency, Ars Technica (13 ноября 2024). Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Трамп создаст департамент эффективности во главе с Маском. Что пишут СМИ, Известия (13 ноября 2024). Дата обращения: 14 ноября 2024.
- ↑ Трамп призвал Маска использовать «скальпель вместо топора», РБК. Дата обращения: 7 марта 2025.
- ↑ Рамасвами и Маск анонсировали сокращения и ликвидацию ведомств в США, РБК. Дата обращения: 18 ноября 2024.
- ↑ Маск заявил о выплатах Минфина США группам террористов и мошенников, РБК (2 февраля 2025). Дата обращения: 7 февраля 2025.
- ↑ Доступ DOGE к данным в платежных системах минфина США временно ограничили, Ведомости (6 февраля 2025). Дата обращения: 7 февраля 2025.
- ↑ Генпрокуроры 13 штатов подадут коллективный иск из-за департамента Маска, РБК (7 февраля 2025). Дата обращения: 7 февраля 2025.
- ↑ Маск предложил госслужащим США отчитаться о работе или уйти в отставку, РБК (23 февраля 2025). Дата обращения: 24 февраля 2025.
- ↑ ФБР, Госдеп и Пентагон решили не повиноваться приказу Маска, РБК (24 февраля 2024). Дата обращения: 24 февраля 2024.
- ↑ Kelly, Makena. DOGE Is Working on Software That Automates the Firing of Government Workers, WIRED (25 февраля 2025). Дата обращения: 26 февраля 2025.
- ↑ СМИ сообщили о работе DOGE Маска над ПО для увольнения чиновников, Известия (26 февраля 2025). Дата обращения: 26 февраля 2025.
- ↑ Егор Гордеев. Суд обязал возглавляемое Маском ведомство опубликовать внутренние документы, Профиль (11 марта 2025). Дата обращения: 11 марта 2025.
Ссылки
- Department of Government Efficiency (DoGE) // Tax Project Institute, 11.06.2024
- Департамент эффективности правительства (D.O.G.E.): Мемкоин, вдохновлённый новой инициативой Trump-Elon // Bybit.com, 14.11.2024