Дело ГУЭБиПК и генерала Сугробова
Дело ГУЭБиПК и генерала Сугробова — уголовное дело в отношении преступного сообщества, занимавшегося фальсификацией доказательств, (оснований для уголовного преследования).
Дело началось в 2014 году с попытки передать взятку сотруднику ФСБ. В итоге были обвинены более 20 руководителей и оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (ГУЭБиПК), а также их агенты (гражданские лица).
Руководитель (ГУЭБиПК) Денис Сугробов, а также его заместитель Борис Колесников были обвинены в организации преступной группировки и превышениях должностных полномочий (подстрекательство к взяткам). Полицейские под руководством Сугробова подсылали агентов к государственным служащим, склоняли их к получению взятки, а затем арестовывали. Следствие выявило 21 преступление такого характера. 30 человек оказались потерпевшими от действий преступного сообщества.
Уголовное дело рассматривалось с января 2016 до апреля 2017 года в Московском городском суде. Сначала Сугробову присудили 22 года колонии строго режима, 19 декабря 2017 года суд смягчил приговор, сократив срок заключения до 12 лет. 6 июня 2023 года районный суд Рязанской области удовлетворил его прошение об условно-досрочном освобождении.
Что важно знать
| Дело ГУЭБиПК и генерала Сугробова | |
|---|---|
| Дата начала | 14 февраля 2014 года |
| Дата окончания | 27 апреля 2017 года |
| Результат | резонансное уголовное дело в истории современной России |
| Вердикт | обвинительный приговор в отношении более 20 руководителей и оперативников ГУЭБиПК МВД России, а также гражданских лиц — агентов. |
Основное дело
Список судебных дел
1 инстанция
1 инстанция
- 3/2-289/14
- 3/2-170/14
- 3/2-235/14
- 3/1-36/14
- 3/1-43/14
- 3/6-371/14
- 3/6-372/14
- 3/6-469/14
- 3/10-41/15
- 3/2-84/15
- 3/2-85/15
Первоисточником для столь масштабного дела об организованном преступном сообществе среди сотрудников полиции послужил факт разработки с 2013 года сотрудниками ГУЭБиПК бывшего сотрудника ФСБ и экс-руководителя фонда ветеранов ФСБ «Вымпел» Валерия Круглова и замначальника 6-й службы Управления собственной безопасности ФСБ Игоря Дёмина[1], руководителем последнего был генерал Олег Феоктистов[2], а само УСБ ФСБ в тот момент возглавлял генерал Сергей Королёв.
Согласно приговору суда, офицеры ГУЭБиПК в 2013 году за счет личных средств приобрели для своего агента — бывшего судебного пристава Руслана Чухлиба представительский автомобиль Lexus, дорогостоящую одежду, фиктивно трудоустроили его в клининговую компанию, снабдили деньгами, после чего отправили его к Дёмину. Чухлиба представился сотруднику ФСБ предпринимателем и должен был договориться с ним о покровительстве за $10 тыс. в месяц. По плану замначальника управления «Б» Алексея Боднара, курировавшего операцию, после передачи под контролем полицейских денег в кафе Sisters на Покровке Дёмин должен был быть задержан.
Однако во время передачи 14 февраля 2014 года помеченных денег был задержан не Дёмин, а передававший ему купюры Чухлиба и находившиеся по близости оперативники ГУЭБиПК. Как оказалось, Дёмин знал о провокации, которая готовилась в отношении него и его коллеги из ФСБ, в свою очередь, встречно разрабатывали оперативников ГУЭБиПК.
Хронология
14 февраля 2014 года Следственным комитетом России возбуждено уголовное дело в отношении заместителей начальника Управления «Б» ГУЭБиПК Боднар А. Н., Косоурова И. Ю., старших оперуполномоченных 28 отдела того же Управления «Б» Назарова М.[3], Борисовского С.[4], в отношении гражданских лиц Пирожкова С. А. и Чухлиба Р. А.[5], задержанных в этот же день, а также в отношении иных неустановленных руководителей и сотрудников ГУЭБиПК по фактам совершения ими в период с октября 2013 по февраль 2014 года провокации взятки в отношении начальника 6-й службы Управления собственной безопасности ФСБ России Дёмина И.
| Дата | Задержанный | Ист. |
|---|---|---|
| 25 февраля 2014 г | Колесников Б. Б., заместитель руководителя ГУЭБиПК МВД РФ | [6] |
| 20 марта 2014 г | Шерманова Е. В., заместитель начальника 28 отдела Управления «Б» ГУЭБиПК МВД РФ | [7] |
| 20 марта 2014 г | Бутаров В. А. | [8] |
| 20 марта 2014 г | Чередниченко В. Г., начальника 15 отдела управления «К» ГУЭБиПК МВД РФ | [9] |
| 25 марта 2014 г | Пономарева С. А., оперативника ГУЭБиПК МВД РФ | [10] |
| 25 марта 2014 г | Клюшкина А. А. | [10] |
| 7 мая 2014 г | Сугробов Д. А., начальник ГУЭБиПК МВД РФ | [11] |
Адвокаты генерала Сугробова заявляли ходатайство об его освобождении под залог в 103,6 млн рублей.
22 мая 2014 года был отстранен[12] от уголовного дела адвокат Сугробова — Георгий Антонов, после чего в апреле 2015 года он был осужден за разглашение следственной тайны во время многочисленных контактов с журналистами[13].
27 мая 2014 года возбуждено уголовное дело в отношении оперативников ГУЭБиПК Дашина П. В., Соболева Г. Е. по ст. 286 ч.3 п. «в» УК РФ, а также в отношении Ласкина С. А. по ст.ст. 33 ч.5, 286 ч.3 п. «в» УК РФ[14].
16 июня 2014 года Колесников Б. Б. выбросился из окна 6-го этажа здания Следственного комитета, куда его привезли на допрос.
7 августа 2014 года постановлением Басманного районного суда г. Москвы наложен арест на имущество генерала Сугробова стоимостью более 230 млн рублей, записанное на его жену: помимо квартиры и двух машиномест, недвижимое имущество площадью 233,24 м²., 130,68 м²., 126,20 м²., 424,61 м²., 424,61 м² и 68,01 кв.м[15].
7 августа и 11 сентября 2014 года постановлениями Басманного районного суда г. Москвы наложен арест на недвижимость, записанную на мать генерала Колесникова Б. и юридическое лицо: нежилые помещения площадью 916,4 кв.м[16]., 807,1 кв.м[17]., 1 067,9 м²,[18] три машино-места.
В сентябре 2014 года Боднар А., Назаров М. и Муллаяров С. признали вину в предъявленном обвинении и заключили досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием.
В сентябре 2014 года трое фигурантов дела — Алексей Боднар, Максим Назаров и Салават Муллаяров заключили досудебное соглашение со следствием, в рамках которых Боднар и Назаров признали вину в участии в созданном Сугробовым и Колесниковым организованном преступном сообществе, в провокации взятки в отношении сотрудника ФСБ, а также дали признательные показания в совершении подстрекательских действий и превышении должностных полномочий при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении иных лиц с 2011 по 2014 годы.
В связи с этим дела в отношении Назарова и Боднар были выделены в отдельное производство, заслушаны в 2014—2015 годах в судах в особом порядке[19].
| Виновные | Наказание | Ист. |
|---|---|---|
| Назаров | 5 лет | [19] |
| Боднар | 5,5 лет колонии строгого режима. | [19] |
Несмотря на признательные показания Муллаярова в участии в организованном преступном сообществе и провокацию взятки в отношении сотрудника ФСБ, он не дал признательных показаний по другим эпизодам преступной деятельности, во время допросов всячески занижая свою роль в деле. В связи с этим в январе 2015 года заместитель Генерального прокурора Гринь расторг досудебное соглашение о сотрудничестве с Муллаяровым[20].
Кроме сотрудников[21] ГУЭБиПК сделку со следствием заключил их бывший агент- гендиректор[22] ООО "НПО «Призма» Сергей Ласкин[23], который в 2013 году выступил в качестве потерпевшего в деле начальника управления организации деятельности подмосковного Минтранса Сергея Найденова и главы «Центра безопасности дорожного движения Мособласти» Константина Брагина. Оба были задержаны в сентябре 2013 года по факту вымогательства у Ласкина отката в размере 17 млн рублей за исполнение условий ранее заключенного контракта на сумму более 100 млн рублей на поставку в Подмосковье видеокамер.
Кроме того, признали вину в подстрекательских действиях и незаконных оперативно-розыскных мероприятиях без заключения сделки со следствием:
- агент ГУЭБиПК Клюшкин[24], который в июне 2013 года был использован оперативниками в так называемом оперативном эксперименте в отношении и. о. руководителя подмосковного управлении Федеральной регистрационной службы Ждановой О., в ходе которого Клюшкин передал посреднику 1,3 млн руб.[25]
- агент ГУЭБиПК Леонов[26], который в 2011 году принял участие в передаче 5 млн рублей заместителю главы администрации Смоленска по ЖКХ Николаю Петроченко и сити-менеджеру Смоленска Константину Лазареву.
На основании признательных показаний Назарова и Боднар были выявлены иные подстрекательские действия и превышения должностных полномочий сотрудниками ГУЭБиПК с 2011 по 2014 года в отношении следующих лиц:
| Лицо | Характеристика | Ист. |
|---|---|---|
| Анатолия Бронтвейна | главврача поликлиники № 2 управления делами Президента России, подозреваемого в получении «отката» за заключение госконтракта | [27] |
| Ольги Ждановой, Алексея Акчурина | и. о. руководителя подмосковного управления Росреестра и бывшего сотрудника Росреестра, подозреваемых в получении взятки за регистрацию недвижимости | [28] |
| в отношении одного из руководителей Южно-Российского госуниверситета экономики и сервиса, получившего взятку за назначение на должность | ||
| Сергея Безяева и Елены Богословской | заместителя директора Онкологического центра им. Герцена и дочери директора московского онкологического НИИ имени Герцена, подозреваемых в мошенничестве с госконтрактом | [29] |
| Александра Михайлика и Коровникова | директора департамента Счётной палаты, супруга которого покончила жизнь самоубийством, узнав о задержании мужа, сенатора Совета Федерации, подозреваемых в получении взятки за организацию внеплановой проверки ФГУП «Спорт-инжиниринг» | |
| Владимира Ермолаева | замдиректора ГУП «Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения Москвы», подозреваемого в мошенничестве и вымогательстве 10 млн рублей у предпринимателя | [30] |
| Константина Лазарева, Петроченко, Виталия Ерофеева | сити-менеджера Смоленска, заместителя главы города Смоленска, чиновника администрации города | [31][32] |
| Владимира Райзвиха | немецкого бизнесмена | [33] |
| Артема Чеснокова | начальника отдела физической культуры и спорта департамента социального развития Правительства РФ, подозреваемого в мошенничестве с 10 млн рублей | [34] |
| Сергея Быстрова | президента Федерации триатлона России, получившего 5 млн рублей за «содействие в назначении заинтересованного лица» главой ФКУ «Управление Северо-Кавказских автодорог» Федерального дорожного агентства России | [35] |
| Виктора Бабурина | бывшего главы сельского поселения Ершовское Одинцовского района, подозреваемого в получении 15 млн рублей | [36] |
| Павла Вареха и Максима Бабенко | директора департамента коммерческой недвижимости ООО «Аэроэкспресс» и его заместителя | [37][38] |
Расследование уголовных дел в отношении перечисленных выше лиц, обвиненных в получении взяток, на момент ареста в феврале 2014 года сотрудников ГУЭБиПК, не было завершено, дела не были направлены в суд, в связи с чем с марта по сентябрь 2014 года уголовные дела в отношении этих лиц были прекращены на стадии предварительного расследования.
31 декабря 2015 года заместитель Генерального прокурора России Виктор Гринь утвердил обвинительное заключение в отношении[39]:
- Дениса Сугробова (бывшего начальника ГУЭБиПК);
- Бориса Колесникова (заместителя начальника ГУЭБиПК);
- других руководителей;
- а так же 10 оперативных сотрудников.
27 апреля 2017 года[40] генералы Сугробов, Колесников, а также иные руководители и сотрудники ГУЭБиПК признаны виновными Московским городским судом[41] в создании преступного сообщества, многочисленных[42] фактах превышения должностных полномочий путем подстрекательства к взяткам с 2011 по 2014 годы и незаконном лоббировании коммерческих интересов подконтрольных им компаний.
| Виновные | Первоначальное наказание | Измененное наказание[43][44] |
|---|---|---|
| Сугробов Д. А. | 22 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года и лишил его специального звания «генерал-лейтенант полиции». | 12 лет лишения свободы |
| Салават Муллаяров | 20 лет, лишен специального звания | 10 лет |
| Иван Косоуров | 19 лет, лишен специального звания | 10 лет |
| Евгений Шерманов | 18 лет, лишен специального звания | 10 лет |
| Виталий Чередниченко | 18 лет, лишен специального звания | 9,5 лет |
| Андрей Назаров | 17 лет, лишен специального звания | 9,5 лет |
| Сергей Борисовский | 17 лет, лишен специального звания | 9 лет |
| Сергей Пономарев | 17 лет, лишен специального звания | 8 лет |
| Игорь Скакунов | 4 года, лишен специального звания | 3,5 лет |
| Колесников | Умер до решение суда. Тем не менее его вина судом была доказана | — |
Реакция потерпевших
Было установлено, что перечень сотрудников ГУЭБиПК, занимавшихся провокациями и подстрекательствами взяток, не является исчерпывающим.
Работа ГУЭБиПК строилась на подлогах и подстрекательстве как минимум с 2009 года, и эта система была создана не Сугробовым. Это мастера провокаций, которые сфабриковали не один десяток дел.
— юрист Соболя и Абрамова[45]
В 2014 году после задержания генералов Сугробова и Колесникова в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру России поступило большое количество заявлений от лиц, ранее осужденных в период с 2011 по 2014 годы по уголовным делам, инициированным арестованными сотрудниками ГУЭБиПК.
Однако в большинстве случаев уже осужденным фигурантам уголовных дел, находящимся в местах заключения, Следственным комитетом было отказано в проведении проверок по заявлениям и в проверке законности оперативно-розыскных мероприятий, проведенных арестованными сотрудниками ГУЭБиПК[46].
В связи с этим в Интернете была опубликована петиция, собравшая более 250 подписей, с требованием проверить законность вынесенных приговоров и уголовных дел, возбужденных по материалам арестованных сотрудников ГУЭБиПК.
Кроме того, в средствах массовой информации был опубликован ряд статей от имени лиц, пострадавших и осужденных с 2011 года в результате действий преступного сообщества генералов Сугробова и Колесникова: обращение отставного подполковника ВВС[47] Юрия Борисова, начальника отдела[48] Московской межрегиональной транспортной прокуратуры[49] Дениса Евдокимова[50], адвоката Трепашкина М. в интересах бывшего вице-президента Фонда поддержки и развития физической культуры и спорта Александра Филатова[51], руководителя ОАО «Москонверспром» Валерия Морозова[52], экс-директора департамента земельной политики Минсельхоза России Сергея Бондаренко и председателя совета директоров ОАО «Краснодарсортсемовощ» Джамида Абдулгалимова[53] и др.
Дальнейшая судьба фигурантов дела
Освобождённый по УДО Денис Сугробов в 2024 году был принят на должность советника генерального директора компании «Иммуно-Гем» (производитель препаратов из плазмы крови) по взаимодействию с федеральными и региональными органами исполнительной власти[54].
Примечания
Литература
- Joshua Yaffa. The Double Sting. A power struggle between Russia’s rival security agencies (англ.) // The New Yorker. — 2015. — 20 July. — ISSN 0028-792X.
- Stefania Carnevale, Serena Forlati, Orsetta Giolo. Redefining Organised Crime: A Challenge for the European Union?. — Bloomsbury, 2017. — С. 114—115. — 403 с. — ISBN 9781509904723.
- Bálint Magyar. Stubborn Structures: Reconceptualizing Post-Communist Regimes. — Central European University Press, 2019. — С. 183, 208. — 714 с. — ISBN 9789633862155.


