Консолидированный бюджет России

Доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета (в соответствии с Бюджетным кодексом России).

К доходам Консолидированного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления бюджетов^[1]:

• налоги на прибыль, на доходы, на совокупный доход;
• налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России;
• налоги на товары, ввозимые на территорию России;
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• налоги на имущество;
• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
• доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
• страховые взносы на обязательное социальное страхование;
• доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• государственная пошлина;
• административные платежи и сборы;
• штрафы, санкции, возмещение ущерба;
• поступления (перечисления) по урегулированию расчётов между бюджетами бюджетной системы РФ;
• безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
• безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
• безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
• безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
• безвозмездные поступления от нерезидентов;
• поступления (перечисления) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
• доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
• прочие доходы и поступления.

Расходы бюджета — выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

К расходным статьям относятся:

• общегосударственные вопросы:
  • функционирование Президента Российской Федерации;
  • функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
  • функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
  • функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций;
  • судебная система;
  • обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового надзора;
  • обеспечение проведения выборов и референдумов;
  • международные отношения и международное сотрудничество;
  • государственный материальный резерв;
  • резервные фонды;
  • фундаментальные исследования;
  • прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
  • другие общегосударственные вопросы;
• национальная оборона:
  • Вооружённые Силы Российской Федерации;
  • модернизация Вооружённых Сил России и воинских формирований;
  • мобилизационная и вневойсковая подготовка;
  • мобилизационная подготовка экономики;
  • ядерно-оружейный комплекс;
  • подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
  • реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
  • прикладные научные исследования в области национальной обороны;
  • другие вопросы в области национальной обороны;
• национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
  • органы прокуратуры и следствия;
  • органы внутренних дел;
  • войска национальной гвардии Российской Федерации;
  • органы юстиции;
  • система исполнения наказаний;
  • органы безопасности;
  • органы пограничной службы;
  • органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
  • защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность;
  • гражданская оборона;
  • модернизация войск национальной гвардии России, спасательных воинских формирований;
  • миграционная политика;
  • прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
  • другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
• национальная экономика:
  • общеэкономические вопросы;
  • топливно-энергетический комплекс;
  • исследование и использование космического пространства;
  • воспроизводство минерально-сырьевой базы;
  • сельское хозяйство и рыболовство;
  • водное хозяйство;
  • лесное хозяйство;
  • транспорт;
  • дорожное хозяйство (дорожные фонды);
  • связь и информатика;
  • прикладные научные исследования в области национальной экономики;
  • другие вопросы в области национальной экономики;
• жилищно-коммунальное хозяйство:
  • жилищно-коммунальное хозяйство;
  • благоустройство;
  • прикладные научные исследования в области ЖКХ;
  • другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
• охрана окружающей среды:
  • экологический контроль;
  • сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
  • охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
  • прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
  • другие вопросы в области охраны окружающей среды;
• образование:
  • дошкольное образование;
  • общее образование;
  • дополнительное образование детей;
  • среднее профессиональное образование;
  • профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
  • высшее образование;
  • молодёжная политика;
  • прикладные научные исследования в области образования;
  • другие вопросы в области образования;
• культура и кинематография:
  • культура;
  • кинематография;
  • прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии;
  • другие вопросы в области культуры, кинематографии;
• здравоохранение:
  • стационарная медицинская помощь;
  • амбулаторная помощь;
  • скорая медицинская помощь;
  • санаторно-оздоровительная помощь;
  • заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов;
  • санитарно-эпидемиологическое благополучие;
  • прикладные научные исследования в области здравоохранения;
  • другие вопросы в области здравоохранения;
• социальная политика:
  • пенсионное обеспечение;
  • социальное обслуживание и обеспечение населения;
  • охрана семьи и детства;
  • прикладные научные исследования в области социальной политики;
  • другие вопросы в области социальной политики;
• физическая культура и спорт:
  • физическая культура и массовый спорт;
  • спорт высших достижений;
  • прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;
  • другие вопросы в области физической культуры и спорта;
• средства массовой информации:
  • телевидение и радиовещание;
  • периодическая печать и издательства;
  • прикладные научные исследования в области СМИ;
  • другие вопросы в области средств массовой информации;
• обслуживание государственного долга:
  • обслуживание государственного внутреннего долга;
  • обслуживание государственного внешнего долга

Сальдированный результат консолидированного бюджета выражается дефицитом либо профицитом. Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.

Источниками финансирования дефицита являются:

• источники внутреннего финансирования:
  • государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в рублях;
  • кредиты кредитных организаций в рублях;
  • бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы России;
  • кредиты международных финансовых организаций в рублях;
  • кредиты иностранных банков в рублях;
  • иные источники внутреннего финансирования дефицита;
• источники внешнего финансирования:
  • государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
  • кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
  • кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
  • бюджетные кредиты в иностранной валюте, предоставленные Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов;
  • иные источники внешнего финансирования дефицита.