Время в Австралии

Первое серьёзное предложение по австралийскому стандартному времени появилось в форме документа, вдохновлённого канадской системой единых часовых поясов Сэндфорда Флеминга, разработанной Сэндфордом Флемингом, которую сэр Чарльз Тодд, создатель сухопутного телеграфа и главный почтмейстер Южной Австралии, а также сторонник стандартного времени в Австралии, представил на Межколониальной почтовой конференции в Сиднее в 1891 году. До стандартизации большинство колоний ранее следовали своему собственному времени, основанному на времени их столиц, установленном местной обсерваторией.^[1] Идея Тодда о том, что вся Австралия может управляться по единому времени, основанному на 135-м меридиане, была отклонением от принципов канадской схемы Флеминга; идея не была хорошо принята, и в конечном итоге менее радикальное предложение генерального почтмейстера Квинсленда В. Х. Уилсона разделить Австралию на три часовых пояса с часовым режимом в один час получило поддержку в 1893 году. Конференция. В том же году законопроект о едином времени, в котором содержалось это предложение, был принят всеми колониальными парламентами без поправок и почти без обсуждения.^[1]

Два года спустя в колониях был принят закон о часовых поясах, который вступил в силу в феврале 1895 года. Часы были переведены на восемь часов вперёд по Гринвичу в Западной Австралии, на девять часов вперёд в Южной Австралии (и на Северной территории, которой она управляла) и на 10 часов вперёд в Новом Южном Уэльсе, Виктории, Квинсленде и Тасмании. Три часовых пояса стали называться Западное стандартное время, Центральное стандартное время и Восточное стандартное время. Брокен-Хилл на крайнем западе Нового Южного Уэльса (строго говоря, в графстве Янковинна) также перешёл на центральное стандартное время, поскольку в то время был связан железной дорогой с Аделаидой, но не с Сиднеем.^[2] Австралийские колонии были одними из последних англоязычных стран, принявших новую систему стандартного времени.^[1]

В мае 1899 года, в нарушение общепринятой международной практики установления часового интервала между соседними часовыми поясами, Южная Австралия перевела Центральное стандартное время на 30 минут вперёд по просьбе предпринимателей, которые хотели быть ближе к Мельбурну, а также игроков в крикет и футболистов, которым нужно было больше дневного света для тренировок по вечерам.^[2]Это также означало, что Южная Австралия стала одним из немногих мест в мире, где используется меридиан часового пояса, расположенный за пределами географических границ страны. Попытки отменить это изменение в 1986 и 1994 годах не увенчались успехом.^[3][4]

В 1911 году, когда Северная территория была отделена от Южной Австралии и перешла под юрисдикцию федерального правительства, на Северной территории осталось центральное стандартное время. Аналогичным образом, когда Австралийская столичная территория и Территория Джервис-Бей отделились от Нового Южного Уэльса, они сохранили восточное стандартное время.

С 1899 года единственными существенными изменениями в часовых поясах Австралии стали перевод часов на полчаса позже восточного времени (GMT плюс 10:30) на территории островов Лорд-Хау и Норфолк, которые были переведены с UTC+11:30 до UTC+11:00 4 октября 2015 года.^[5]

Несмотря на то, что правительства штатов и территорий имеют право законодательно регулировать изменения во времени, стандартное время в пределах каждого из них устанавливается в соответствии с Всемирным координированным временем (UTC), определённым Международным бюро мер и весов и установленным разделом 8AA Закона о национальных измерениях 1960 года^[6] Парламента Австралии

Австралия сохранила версию атомной шкалы UTC с 1990-х годов, но среднее время по Гринвичу (GMT) оставалось формальной основой для стандартного времени всех штатов до 2005 года. В ноябре 2004 года генеральные прокуроры штатов и территорий одобрили предложение Австралийского национального института измерений о принятии UTC в качестве стандарта всех австралийских стандартных значений времени, тем самым устранив последствия незначительных изменений в скорости вращения Земли, которые присущи среднему солнечному времени. С 1 сентября 2005 года все юрисдикции перешли на стандарт UTC.

В штатах Виктория, Южная Австралия, Тасмания и АСТ даты начала и окончания перехода на летнее время официально определяются прокламациями, декларациями или постановлениями, издаваемыми губернатором штата или ответственным министром. Такие документы могут быть действительны только в течение текущего года, поэтому данный раздел, как правило, относится только к законодательству. В Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии даты начала и окончания, если таковые имеются, должны быть установлены законодательством.

• Западная Австралия — Закон о стандартном времени 2005 года^[7]

• Южная Австралия — Закон о стандартном времени 2009 года и Закон о переходе на летнее время 1971 года
• Северная территория — Закон о стандартном времени 2005 года

Западное центральное стандартное время Австралии (AWCST) UTC+8:45

Небольшая часть юго-восточного угла Западной Австралии, а также пограничная деревня в Южной Австралии

Используется в следующих городах: Пограничная деревня, Юкла, Мундрабилла, Мадура, Кокльбидди

• Квинсленд — Закон о стандартном времени 1894 года^[8]
• Новый Южный Уэльс — Закон о стандартном времени 1987 года No 149^[9]
• Австралийская столичная территория и территория Джервис-Бей — Закон о стандартном и летнем времени 1972 года^[10]
• Виктория — Закон о летнем времени 1972 года^[11]
• Тасмания — Закон о стандартном времени 1895 года и Закон о переходе на летнее время 2007 года^[12]

Смещение времени при переходе на летнее время (с весны в Южном полушарии до осени)

Решение о переходе на летнее время является вопросом правительств отдельных штатов и территорий. Однако во время Первой и Второй мировых войн все штаты и территории перешли на летнее время . В 1968 году Тасмания стала первым штатом, использовавшим летнее время в мирное время, за ним в 1971 году последовали Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия и Австралийская столичная территория. Квинсленд отказался от перехода на летнее время в 1972 году. Западная Австралия и Северная территория его не приняли. С тех пор Квинсленд и Западная Австралия время от времени используют летнее время во время испытательных периодов.

Основными зонами перехода на летнее время являются:

• (Австралийский) Центральное летнее время (ACDT или CDST) — UTC+10:30, в Южной Австралии и Брокен-Хилле, Новый Южный Уэльс
• (Австралийский) Восточное летнее время (AEDT или EDST) — UTC+11:00, в Новом Южном Уэльсе, ACT, Виктории и Тасмании

Во время обычных периодов перехода на летнее время три стандартных часовых пояса в Австралии становятся пятью поясами. Сюда входят районы, в которых не соблюдается летнее время: Западная Австралия (UTC+08:00), Северная территория (UTC+09:30) и Квинсленд (UTC+10:00).

Переход на летнее время и обратно происходит в 02:00 по местному стандартному времени соответствующего воскресенья. До 2008 года переход на летнее время обычно начинался в последнее воскресенье октября и заканчивался в последнее воскресенье марта. Тем не менее, Тасмания, учитывая её широту южнее, начала переход на летнее время раньше, в первое воскресенье октября, и закончила его позже, в первое воскресенье апреля.

12 апреля 2007 года Новый Южный Уэльс, Виктория, Тасмания и Австралийская столичная территория договорились о общих датах начала и окончания летнего времени с 2008 года. Переход на летнее время в этих штатах и Южной Австралии начался в первое воскресенье октября и закончился в первое воскресенье апреля. Западная Австралия тогда была единственным штатом, который использовал летнее время с последнего воскресенья октября по последнее воскресенье марта, но она отменила летнее время в 2009 году.^[13]

В отличие от остальной части Нового Южного Уэльса, Брокен-Хилл и прилегающий регион (округ Янкоуинна) придерживаются австралийского центрального стандартного времени (UTC+09:30), часового пояса, который он делит с соседней Южной Австралией и Северной территорией.^[15]

Остров Херон, расположенный в 72 км (45 миль) от побережья Гладстона в Квинсленде, имеет два часовых пояса: островной курорт следует летнему времени круглый год, в то время как Центр морских исследований и офис парков и дикой природы на острове остаются на восточном стандартном времени. Менеджер курорта Алистер Курей говорит, что никто не знает, как появился часовой пояс. "Я думаю, что это началось в конце 50-х начале 60-х годов как способ дать гостям немного больше дневного времени на острове, хотя никто не знает наверняка.^[16]

Остров Лорд-Хау, входящий в состав штата Новый Южный Уэльс, но расположенный в 600 километрах к востоку от материковой части Австралии в Тихом океане, использует UTC+10:30 в зимние месяцы (на 30 минут опережая восточные штаты), но переходит в UTC+11:00 летом (в то же время, что и остальная часть Нового Южного Уэльса).

Компромисс между западным и центральным временем (UTC+08:45, без летнего времени), неофициально известный как центрально-западное стандартное время, используется в одном районе в юго-восточном углу Западной Австралии и в одном придорожном доме в Южной Австралии. Города к востоку от Кайгуны на шоссе Эйр (включая Юклу Кокльбидди, Мадуру, Мундрабиллу и Бордер-Виллидж, сразу за границей с Южной Австралией) следуют «CWT» вместо западноавстралийского времени. Общая численность населения этого района оценивается в 200 человек.^[17] Эта территория не изменилась, когда в Южной Австралии было введено летнее время. Во время испытаний летнего времени в Западной Австралии с 2006 по 2009 год, эта область также переводит свои часы на один час вперёд летом. Этот часовой пояс официально не признан, но обозначен официальными дорожными знаками. Он отслеживается в базе данных tz, записи часовых поясов для компьютеров, как «Австралия/Юкла».

Ряд небольших городов в малонаселённой местности Западной Австралии также используют UTC+09:30, а не UTC+08. К таким городам относятся Блэкстоун, Иррунитью, Варакурна, Ванарн, Кивиркурра и Тьюкурла.

Поезд Indian Pacific имеет свой собственный часовой пояс — так называемое «время поезда» при путешествии между Калгурли, Западная Австралия и Порт-Огастой, Южная Австралия — который был UTC+09:00 часов в ноябре 2005 года, когда переход на летнее время наблюдался в восточных и южных штатах.^[18][19]

В 2000 году все восточные юрисдикции, которые обычно соблюдают летнее время — Новый Южный Уэльс, Виктория, Австралийская столичная территория и Тасмания — перешли на летнее время раньше из-за летних Олимпийских игр, проходивших в Сиднее. Эти юрисдикции перешли на летнее время 27 августа 2000 года. Жители Южной Австралии не переводили свои часы до обычной даты, которая была 29 октября 2000 года.

В 2006 году все штаты, которые перешли на летнее время (вышеупомянутые штаты и Южная Австралия), отложили своё возвращение к стандартному времени на одну неделю из-за Игр Содружества, проходивших в Мельбурне в марте 2006 года. Переход на зимнее время закончился 2 апреля 2006 года.

Бывают ситуации, в которых действует общенациональное время. В случае предпринимательской деятельности можно использовать национальное время. Например, в проспекте эмиссии акций компании обычно указывается время закрытия предложений в каком-либо месте (например, в Сиднее) как время, когда должны быть получены предложения, независимо от источника предложения. Аналогичным образом, в заявках на продажу акций обычно указывается время в определённом месте, к которому они должны быть получены, чтобы быть рассмотренными. Другой пример — Австралийская фондовая биржа, которая работает по сиднейскому времени^[20]

С другой стороны, федеральное законодательство уступает стандартному времени, регулируемому штатом, во многих различных ситуациях. Например, он уступает в установлении нормального рабочего времени федеральных служащих, признании государственных праздников и т. д. Федеральное правительство также полагается на местное время для федеральных выборов, так что избирательные участки в Западной Австралии закрываются на два или три часа позже избирательных участков в восточных штатах. Кроме того, документы, подающиеся в Федеральный суд, могут быть поданы по местному времени. В результате этого в восточном штате не был подан вовремя юридический документ, то иногда этот документ всё ещё может быть подан (в течение двух часов) в Западной Австралии.

В Квинсленде были особенно сложные дебаты по поводу перехода на летнее время, при этом общественное мнение разделилось географически. Первое судебное разбирательство в штате длилось один год, с 31 октября 1971 года по 27 февраля 1972 года. В 1973 году Комитет по переходу на летнее время проанализировал это испытание и влияние перехода на летнее время на различные демографические группы, и в конечном итоге пришёл к выводу не переходить на летнее время. Причины комитета включают в себя неподходящую географию Квинсленда и отсутствие широкой поддержки со стороны жителей.

Позже, с 29 октября 1989 года по 4 марта 1990 года, было опробовано ещё одно внедрение летнего времени, за которым наблюдала целевая группа по переходу на летнее время. По рекомендации целевой группы срок судебного разбирательства был продлён с одного до трёх лет. Законодательное собрание проголосовало за проведение референдума по переходу на летнее время по завершении судебного разбирательства в 1992 году, который был отклонён 54,5 % голосов против. Результаты референдума показали чёткую тенденцию — общественное мнение о переходе на летнее время в Квинсленде разделено географически: голоса «против» сильнее всего в северных и западных округах, а «за» — в юго-восточном регионе (например, в Брисбене). Праздничные острова в Троицу (Хейман, Линдеман и Гамильтон) продолжали соблюдать летнее время вопреки Закону о стандартном времени Однако два года спустя, в 1995 году, от этой практики отказались. Остров Херон, расположенный в 72 км от побережья от Гладстона, имеет два часовых пояса: курорт следует летнему времени круглый год, в то время как «Центр морских исследований и офис парков и дикой природы на острове остаются на восточном стандартном времени».

С конца 1900-х годов в Законодательное собрание Квинсленда был подан ряд петиций, лоббирующих введение летнего времени или проведение ещё одного референдума. Петицию в 2006 году подписали 62 232 человека. В ответ на эти петиции тогдашний премьер-министр Квинсленда Питер Битти поручил провести исследование, чтобы выяснить, следует ли снова ввести его в Квинсленде. Примерно в это же время Битти предсказал, что переход на летнее время в Квинсленде увеличит уровень заболеваемости раком кожи в штате, утверждение, для которого нет никаких доказательств, согласно Фонду борьбы с раком Квинсленда.^[21]

В октябре 2007 года исследование по заказу правительства было представлено Анне Блай, которая сменила Питера Битти на посту премьер-министра Квинсленда; она исключила проведение нового референдума, несмотря на то, что в отчёте указано, что 59 процентов жителей Квинсленда и 69 процентов жителей юго-восточного Квинсленда выступают за переход на летнее время.

В декабре 2008 года была официально зарегистрирована политическая партия «Переход на летнее время для Юго-Восточного Квинсленда» (DS4SEQ), выступающая за использование системы двух часовых поясов для летнего времени в Квинсленде, при этом большая часть штата (по площади) использует стандартное время. Эта партия участвовала в выборах в штате Квинсленд в марте 2009 года с 32 кандидатами и получила около одного процента голосов на праймериз по всему штату.

В начале 2010 года политическая партия DS4SEQ обратилась к независимому члену партии Питеру Веллингтону с просьбой представить законопроект о переходе на летнее время.^[22] Поскольку Веллингтон согласился с принципами предложения DS4SEQ, в частности, с системой двух часовых поясов, он разработал законопроект о переходе на летнее время для Юго-Восточного Квинсленда 2010 года и представил этот законопроект в парламент Квинсленда 14 апреля 2010 года. Веллингтон призвал провести референдум на следующих выборах в штате о введении летнего времени на юго-востоке Квинсленда по системе двойного часового пояса.

В ответ на этот законопроект премьер-министр Анна Блай объявила о проведении консультаций с населением, в котором приняли участие более 74 000 респондентов, 64 процента из которых проголосовали за судебное разбирательство, а 63 процента высказались за проведение референдума. Решение, объявленное премьер-министром 7 июня 2010 года, заключалось в том, что её правительство не поддержит законопроект, потому что сельские жители Квинсленда в подавляющем большинстве выступают против перехода на летнее время. Законопроект был отклонён в парламенте Квинсленда 15 июня 2011 года.^[23]

В Западной Австралии также были особенно сложные дебаты по поводу летнего времени, и этот вопрос был вынесен на референдум четыре раза: в 1975, 1984, 1992 и 2009 годах. Все эти предложения о переходе на летнее время были отклонены. На референдуме 2009 года 54,6 процента избирателей проголосовали против, что является самым высоким процентом для всех четырёх референдумов. Каждый референдум проходил в течение испытательного периода, в течение которого государство соблюдало летнее время. Первые три были опробованы в течение одного года, в то время как Закон о летнем переходе на летнее время Западной Австралии 2006 года (No 2) 2006 года начал испытание перехода на летнее время, начавшееся 3 декабря 2006 года и продолжавшееся три года.