Временное освобождение заключённых

Правовые основы предоставления и осуществления временного освобождения заключённых закреплены в законодательстве федеральных земель. В большинстве случаев отдельные законодательные акты земель ориентируются на § 11 StVollzG и различают в узком смысле следующие виды временного освобождения: внешние работы, отпуск, вывоз под конвоем и выход за пределы учреждения. Этот перечень не является исчерпывающим, однако другие самостоятельные формы пока не сложились^[3]. К мерам временного освобождения в более широком смысле относятся открытый режим по § 10 Abs. 1 StVollzG и отпуск заключённого по § 13 StVollzG.

«Отпуск», обычно называемый отпуском заключённого, может предоставляться до 21 дня в году (§ 13). Кроме того, заключённый может получить специальный отпуск до одной недели в течение девяти месяцев до освобождения для подготовки к нему. Помимо этого, заключённому может быть предоставлен выход по уважительной причине (например, тяжёлая болезнь или смерть родственника) или отпуск до семи дней. Отпуск по уважительной причине не засчитывается в общий лимит отпуска. Существуют также смешанные формы, такие как сочетание выхода и отпуска^[4]. В медицинских мерах принудительного характера по §§ 63 и 64 StGB часто существует возможность так называемого пробного проживания как формы долгосрочного отпуска^[5].

Открытый режим исполнения наказания является одной из двух основных форм исполнения безусловного лишения свободы и характеризуется меньшим надзором, большей автономией и свободой для заключённых, а также возможностью самообеспечения^[6][7].

Поскольку согласно § 2 предложение 1 StVollzG одной из целей исполнения наказания является ресоциализация осуждённого, для подготовки к освобождению режим исполнения должен быть смягчён (§ 15 абз. 1 StVollzG).

Защищаемый на конституционном уровне интерес к ресоциализации, вытекающий из абз. 1 в сочетании с абз. 1 Основного закона, согласно устоявшейся судебной практике Федерального конституционного суда направлен не только на защиту от вредных последствий лишения свободы в пределах возможного (§ 3 абз. 2 StVollzG), но и на создание условий, способствующих успешной ресоциализации и реинтеграции^[8]. Этим целям служит, в частности, выход, организованный как ослабление режима исполнения наказания с согласия заключённого по § 11 абз. 1 StVollzG, либо вывоз под надзором^[9].

В пенитенциарной практике основными целями временного освобождения заключённых считаются три направления^[10]:

• Терапия: как в уголовно-исполнительной системе, так и в системе медицинских мер принудительного характера временное освобождение рассматривается прежде всего как мера лечения. Оно должно помочь лицам, находящимся в учреждении, опробовать достигнутый ими прогресс в условиях расширяющейся свободы. Особенно для когнитивно-поведенческих подходов в терапии правонарушителей такие возможности апробации имеют ключевое значение^[11].
• Мотивация: возможность временного освобождения может служить внешним стимулом для участия заключённых в психотерапевтических или медикаментозных вмешательствах. Кроме того, временное освобождение может повысить уровень автономии заключённых и тем самым противодействовать психическим и физическим последствиям изоляции^[10].
• Апробация: поведение во время временного освобождения является важной информационной основой для оценки будущей опасности^[11].

Ослабление режима может быть назначено с согласия заключённого, если нет опасений, что он уклонится от исполнения наказания или использует ослабление режима для совершения преступления. Временное освобождение предоставляется только тем заключённым, которые считаются особо подходящими и в отношении которых не ожидается злоупотребления. Решение принимает руководство учреждения. Критериями являются поведение в заключении, личность заключённого, преступления, за которые он осуждён, и, при необходимости, работа над устранением выявленных недостатков.

К неподходящим относятся, в частности, заключённые, которые

• склонны к зависимости или побегу,
• ранее злоупотребляли ослаблением режима,
• до предполагаемой даты освобождения им предстоит отбыть более восемнадцати месяцев лишения свободы.

Также ослабление режима исключено для заключённых, в отношении которых назначено предварительное заключение, экстрадиционное или депортационное заключение.

В зависимости от федеральной земли могут применяться иные критерии и стандарты для предоставления или отказа в ослаблении режима.

Заключённому могут быть даны указания для временного освобождения: например, относительно места пребывания или запрета посещения определённых заведений или районов, выполнения определённых дел, контактов с определёнными лицами, использования предметов (например, управления транспортным средством), а также запрета употребления психоактивных веществ.

Если заключённый не возвращается или возвращается с опозданием после временного освобождения, это не считается побегом. Однако он может быть объявлен в розыск и после возвращения подвергнут дисциплинарному взысканию (§ 102 StVollzG). В этих случаях исполнение наказания прерывается, и срок окончания наказания сдвигается на соответствующий период^[12].

Закон об исполнении наказаний (StVG) предусматривает исполнение наказания в смягчённой форме (§ 126 StVG) как исключение из принципа изоляции, согласно которому осуждённые не могут покидать учреждение для исполнения наказания до освобождения (§ 21 StVG). К таким мерам относятся, в частности, прерывание исполнения наказания (§ 99 StVG), выходы (§§ 99a, 126, 147 StVG) и отпуск (Freigang) (§§ 126 абз. 2 п. 2 и абз. 3, 144 абз. 2 StVG). Электронный домашний арест не является ослаблением режима, а представляет собой самостоятельную форму исполнения наказания (§§ 156b и след. StVG)^[13].

В Швейцарии исполнение уголовных наказаний и мер осуществляется в форме так называемого прогрессивного исполнения наказания. Путём предоставления временного освобождения заключённому предоставляется возможность проявить себя в условиях всё большей свободы (§§ 90 4bis, 75a StGB). С момента начала отбывания наказания или меры до окончательного освобождения заключённый проходит различные этапы исполнения наказания^[14][15].