«Основные Законы Российской империи» 1906 года
«Основны́е Зако́ны Росси́йской импе́рии» 1906 года — это свод правовых норм и конституционных принципов, которые регулировали государственное устройство и систему власти в Российской империи. Эти законы были утверждены 23 апреля 1906 года, незадолго до открытия первой Государственной думы, и стали частью так называемой «конституционной реформы», проведённой императором Николаем II после революции 1905 года.
Исторический контекст
Революция 1905—1907 годов прошла три основных этапа
Картина Войцеха Коссака «Кровавое воскресенье»
- Первый этап (9 января — сентябрь 1905 г.) — начало и развитие революции. Начались массовые протесты, вызванные Кровавым воскресеньем. Основные события: стачки, крестьянские восстания, восстание на броненосце «Потёмкин», создание Советов рабочих депутатов и Крестьянского союза.
- Второй этап (октябрь — декабрь 1905 г.) — высший подъём революции. Прошла Всероссийская октябрьская стачка, правительством опубликован Манифест 17 октября с обещанием политических свобод и созыва Государственной думы. Произошли вооружённые восстания (Москва, Севастополь), которые были подавлены. В этот период оформились основные политические партии: кадеты, октябристы, черносотенцы.
- Третий этап (январь 1906 г. — июнь 1907 г.) — спад революции. Протесты ослабли, но продолжались стачки, крестьянские восстания, национально-освободительные движения. В 1906 году императором были утверждена новая редакция Основных законов Российской империи, на основании которых начались выборы в Первую Государственную думу с ограниченным избирательным правом.
В целом революция завершилась поражением, но привела к некоторым политическим реформам[1].
Революция 1905—1907 годов была вызвана социально-экономическими и политическими проблемами, назревшими в Российской империи к началу XX века.
Ключевыми причинами революции были:
- нерешённость аграрного вопроса;
- эксплуатация рабочих и крестьян крупной буржуазией и землевладельцами;
- отсутствие политических свобод населения и чиновничий произвол.
Дополнительными факторами стали:
- экономический кризис 1900—1903 годов;
- поражение России в Русско-японской войне.
Основными целями революции были:
- свержение самодержавия;
- установление демократического строя;
- ликвидация сословных привилегий;
- введение свободы слова и собраний;
- наделение крестьян землёй и признание прав рабочих.
В революции участвовали самые разные слои общества:
- рабочие;
- крестьяне;
- интеллигенция;
- военные;
- часть мелкой буржуазии.
Новая редакция основных законов
В условиях разрастания протестов по всей стране, царская власть была вынуждена пойти на значительные политические уступки. Новая форма власти в стране, получившая название «думская монархия», была зафиксирована в новой редакции «Основных законов Российской империи», которая была утверждена императором 23 апреля 1906 года.
Одной из главных черт новой редакции «основных законов» стало изменение статуса самодержавной власти: прежнее определение самодержавной власти как неограниченной было исключено из текста законов.
Полномочия императора:
- высшее государственное управление;
- руководство внешней политикой;
- право объявления войны и заключения мира;
- верховное командование вооружёнными силами;
- назначение высших чиновников, включая министров
Полномочия Государственной Думы:
- право законодательной инициативы;
- возможность направлять запросы должностным лицам;
- утверждение государственного бюджета, штатов и смет ведомств;
- ни один закон не мог быть принят без одобрения Думы;
- правительство могло издавать законы между сессиями, но они требовали последующего утверждения Думой;
- депутаты Думы избирались на 5-летний срок.
Процесс принятия законов:
- законопроекты, разработанные Думой, поступали в Государственный совет;
- только после одобрения Государственного совета передавались императору для окончательного утверждения;
- император утверждал или отклонял законопроект[2].
Значение
В результате революции 1905—1907 был создан первый в истории России представительный орган власти — Государственная Дума (ранее все советы при императоре носили лишь совещательный характер)[3].
Примечания
Литература
- Загладин Н. В., Козленко С. И., Минаков С. Т., Минаков С. Т., Петров Ю.А. История России. XX – начало XXI века: Учебник для 11 класса общеобразовательных учреждений / отв. редактор Н. В. Загладин. — М., 2007.
- Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Г., Сивохина Т. А. История России. Учебник. — М.: "ПРОСПЕКТ", 1997. — ISBN 5-7896-0020-4.
- Барсенков А.С., Вдовин А. И., Воронкова С. В. История России XX – начала XXI века / под ред. Л. В. Милова. — М.: Эксмо, 2006. — 960 с. — ISBN 5-699-18159-8.
- Чубарьян А. О., Данилов А. А., Пивовар Е. И. и др. История России, XX – начало XXI века. 11 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений: профил. и базовый уровни / под ред. А. О. Чубарьяна. — М.: Просвещение, 2011. — ISBN 978-5-09-018593-6.




