Просмотр кода страницы Референдум по членству в Европейском союзе в Республике Молдова

{{Карточка референдума
|Страна                   = Республика Молдова
|Название              = Референдум по членству в Европейском союзе 
|Вопрос                = ''«Поддерживаете ли вы изменение Конституции с целью вступления Республики Молдова в Европейский Союз?»''
|Дата                     = [[20 октября]] [[2024 год|2024]] 
|Изображение флага        = Flag of Moldova.svg
|Вариант флага            = 
|Ширина флага             = 
|Подпись флага            = 
|За                    = 751235
|Против                = 737639
|Всего голосов         = 1488874
|Электорат             = 
|Проценты голосов      = 
|Карта                 = Файл:2024-moldova-eu-referendum.svg
|Единица карты         = 
|Варианты выбора       = 
|Вариант 1 для итога   = 
|Вариант 1 для легенды = 
|Вариант 2 для итога   = 
|Вариант 2 для легенды = 
|Примечание            = Явка 51,68 % позволяет считать референдум действительным.
}}
[[Файл:Бюллетень-Молдова 2024.jpg|мини|''Образец бюллетеня для голосования на референдуме по членству в Евросоюзе 20 октября 2024 года''. ]]
'''Рефере́ндум по чле́нству в Европе́йском сою́зе в Респу́блике Молдо́ва''' — голосование об изменении [[Молдавия|молдавской]] [[Конституция Молдавии|Конституции]] с целью вступления в [[Европейский союз]], инициированное [[Президент Республики Молдова|президентом]] страны [[Санду, Майя Григорьевна|Майей Санду]] и поддержанное [[Парламент Молдавии|парламентом]], прошедшее  [[20 октября]] [[2024 год]]а<ref name=":2">{{Cite news|accessdate=2024-09-30|website=РБК|title=Молдавский суд одобрил референдум о евроинтеграции страны|url=https://www.rbc.ru/politics/16/04/2024/661e76459a7947b1de0e657a?ysclid=m1p34ib996171373659|author=Георгий Смирнов|date=2024-04-16}}</ref><ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-21|website=TACC|title=Число сторонников и противников вступления Молдавии в ЕС сравнялось|url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/22174223|date=2024-10-21}}</ref>. Стало следствием решения о начале переговоров о вступлении, принятом на [[саммит]]е ЕС в декабре 2023 года<ref name=":3" />. Сторонники евроинтеграции победили с минимальным перевесом в 0,92 %<ref name=":4">{{Cite news|accessdate=2024-10-21|website=РБК|title=Сторонники вступления Молдавии в ЕС победили с минимальным преимуществом|url=https://www.rbc.ru/politics/21/10/2024/6716731b9a79474fbc3bb80a|author=Илья Пламенев|date=2024-10-21}}</ref>.  

Референдум проводился одновременно с [[Выборы президента Молдавии (2024)|выборами президента Молдавии]]<ref>{{Cite news|accessdate=2024-09-30|date=2024-05-16|website=Коммерсантъ|title=Референдум о вступлении Молдавии в ЕС пройдет 20 октября|url=https://www.kommersant.ru/doc/6693572?ysclid=m1p34n6rc9104084427}}</ref>. На территории непризнанного [[Приднестровье (автономия в составе Молдавии)|Приднестровья]] референдум не проводился<ref>{{Cite web|lang=ro|url=https://gov.md/ro/content/comentariul-biroului-politici-de-reintegrare-pe-marginea-ultimelor-declaratii-ale|title=Comentariul Biroului politici de reintegrare pe marginea ultimelor declarații ale Tiraspolului referitoare la referendumul republican constituțional din 20 octombrie|date=11-10-2024|publisher=Guvernul Republicii Moldova}}</ref>.

== Предыстория ==

=== Евроинтеграция Молдавии ===
3 апреля 2014 года Молдавией, с 1941 по 1991 год бывшей [[Молдавская Советская Социалистическая Республика|советской республикой]], было подписано соглашение о либерализации визового режима с ЕС. Оно начало действовать 28 апреля того же года. 27 июня 2014 года на [[саммит]]е в [[Брюссель|Брюсселе]] было подписано [[соглашение об ассоциации с Европейским союзом]], которое подразумевает развитие и углубление политических, торговых, социальных и культурных связей, а также безопасности. Оно вступило в силу 1 июля 2016 года. Помимо этого, страна поддерживает тесные связи с соседней [[Румыния|Румынией]], которая является членом ЕС и поощряет евроинтеграционные амбиции Кишинёва<ref name=":0">{{Cite news|accessdate=2024-09-30|website=TACC|title=Что известно об отношениях Европейского союза и Молдавии|url=https://tass.ru/info/21184767|date=2024-06-24}}</ref>. В начале 2022 года Молдавия получила «дорожную карту» по переговорам о вступлении в Евросоюз<ref name=":1">{{Cite web|lang=en|url=https://www.reuters.com/world/europe/moldovan-president-launches-campaign-promote-eu-referendum-2024-03-18/|title=Moldovan president launches campaign to promote EU referendum|date=18-03-2024|publisher=Reuters}}</ref>. 2 марта того же года в [[Кишинёв]]е прошли переговоры Майи Санду с [[Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности|верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности]] [[Боррель, Жозеп|Жозепом Боррелем]] и [[Европейский комиссар|еврокомиссаром]] по вопросам расширения и политики соседства Оливером Варгеи, а уже 3 марта Молдавия оформила заявку на вступление в Евросоюз, которую подписали глава государства, председатель парламента и [[Главы правительства Молдавии|премьер-министр]]. 7 марта ЕС начал процедуру рассмотрения заявки и 23 июня страна получила статус кандидата на вступление (не даёт государству гарантию на вступление в союз). С этого момента начались переговоры об условиях присоединения. 25 мая 2023 года молдавские депутаты проголосовали за постановление о необратимости курса на европейскую интеграцию. 8 ноября того же года [[Европейская комиссия]] оценила ход выполнения условий для членства Молдавии в союзе и рекомендовала [[Европейский совет|Европейскому совету]] начать переговоры о её вступлении<ref name=":0" />. 14 декабря 2023 года соответствующее решение было принято на саммите в Брюсселе<ref name=":3">{{Cite news|accessdate=2024-09-30|date=2023-12-15|website=Коммерсантъ|title=Евросоюз подготовил себя к расширению|url=https://www.kommersant.ru/doc/6397885|author=Наталья Портякова, Павел Тарасенко}}</ref>.

=== Вопрос Приднестровья ===
В мае 2023 года Майя Санду допустила, что Молдавия может вступить в Евросоюз к 2030 году вместе с непризнанным [[Приднестровье|Приднестровьем]], хотя Кишинёв не контролирует этот регион<ref name=":2" />. В ноябре того же года официальный представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано заявил, что союз не исключает возможности вступления Молдавии без Приднестровья, поскольку «европейское будущее Грузии и Молдавии не может оказаться в заложниках конфликтов»<ref>{{Cite news|accessdate=2024-09-30|date=2023-11-24|website=Известия|title=Знаковый кусочек: Молдавия и Грузия могут войти в ЕС по частям|url=https://iz.ru/1609999/valentin-loginov/znakovyi-kusochek-moldaviia-i-gruziia-mogut-voiti-v-es-po-chastiam|author=Валентин Логинов}}</ref>.

11 октября 2024 года МИД непризнанной республики заявил о том, что власти Молдавии должны провести референдум о членстве в Евросоюзе также на территории Приднестровья<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-14|website=РБК|title=В Приднестровье потребовали провести референдум о членстве Молдавии в ЕС|url=https://www.rbc.ru/politics/11/10/2024/6708de1d9a794725ee52ad09|author=Юлия Овчинникова|date=2024-10-11}}</ref>. В сообщении пресс-службы ведомства говорится:

{{Цитата|текст=За прошедший год молдавская сторона не предприняла никаких усилий, чтобы инициировать диалог по теме референдума. Очевидно, что Кишиневу не нужны наши граждане, не интересно их мнение, зато удобно спекулировать насчет «заботы» о правах приднестровцев.|источник=Министерство иностранных дел ПМР}}

В связи с этим непризнанная республика считает «вполне возможным проведение референдума об отношении к Евросоюзу на своей территории», чтобы узнать «реальное мнение» всех приднестровцев<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-14|date=2024-10-11|website=Министерство иностранных дел|title=Комментарий МИД ПМР {{!}} Министерство иностранных дел|url=https://mid.gospmr.org/ru/node/9709}}</ref>.

[[Правительство Молдавии]] выступило с ответным заявлением о том, что «правовые нормы не позволяют открытие избирательных участков на неконтролируемой территории, где нет гарантий безопасности и уверенности в отсутствии внешнего вмешательства, что может поставить под угрозу результат выборов»<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-14|website=РБК|title=Кишинев ответил на призыв Тирасполя о референдуме словами о внешних силах|url=https://www.rbc.ru/politics/11/10/2024/67090ae29a7947a7bca824ec?ysclid=m28rh5xd1b357451851|author=Илья Пламенев|date=2024-10-11}}</ref>.

{{Цитата|текст=На президентских выборах и референдуме 20 октября ожидаются все граждане Республики Молдова, независимо от места их проживания. Для наших сограждан из восточных округов по периметру зоны безопасности, в населенных пунктах, находящихся под контролем конституционных властей, будут открыты 30 избирательных участков.|источник=Бюро реинтеграционной политики Республики Молдова}}

=== Подготовка референдума ===
После [[Досрочные парламентские выборы в Молдавии (2021)|парламентских выборов 2021 года]] Молдавией управляет [[Проевропеизм|проевропейская]] партия «[[Партия «Действие и солидарность»|Действие и солидарность]]». Президент Майя Санду является основателем этой партии, но после [[Выборы президента Молдавии (2020)|избрания]] на высший государственный пост в ноябре 2020 года она вышла из неё в соответствии с требованиями молдавского законодательства<ref name=":1" />. Она выступает за интеграцию с Евросоюзом и, по мнению её оппонентов, использует это в своих политических интересах. 24 декабря 2023 года она выступила с заявлением, что осенью 2024 года намерена переизбраться на пост президента и провести референдум по вопросу о вступлении страны в Евросоюз<ref>{{Cite news|accessdate=2024-09-30|website=РБК|title=Санду объявила о референдуме по вступлению Молдавии в Евросоюз|url=https://www.rbc.ru/politics/24/12/2023/658802b19a794701977d587e?from=article_body|author=Наталия Анисимова|date=2024-12-24}}</ref>. В марте 2024 года она призвала депутатов поддержать проведение референдума о вступлении в ЕС в день президентских выборов<ref name=":0" />. Для того, чтобы это стало возможно, парламент внёс изменения в избирательный кодекс. А 16 апреля [[Конституционный суд Молдавии|Конституционный суд]] страны дал положительное заключение об организации конституционного референдума и открыл дорогу к всенародному голосованию<ref name=":2" />.

16 мая 2024 года парламент утвердил проведение референдума 20 октября 2024 года и формулировку вопроса, на который должны будут ответить жители страны:

{{Цитата|текст=Вы поддерживаете внесение изменений в Конституцию в целях присоединения Республики Молдова к Европейскому Союзу?|источник=Центральная избирательная комиссия Республики Молдова}}

Подготовленный проект поправок к основному закону предусматривает дополнение Конституции статьей «Интеграция в Европейский Союз» и двумя новыми параграфами в преамбуле, которые подтвердят европейскую идентичность народа Республики Молдова и необратимость европейского курса страны<ref>{{Cite web|lang=ru-RU|url=https://www.parlament.md/Actualitate/Comunicatedepresa/tabid/90/ContentId/10917/Page/0/language/ru-RU/Default.aspx|title=Пресс-релизы|author=Parlamentul Republicii Moldova|website=www.parlament.md|access-date=2024-09-30}}</ref>.

21 июня того же года Санду сообщила в своем аккаунте в Facebook<ref>{{Cite news|accessdate=2024-09-30|date=2024-06-21|website=Коммерсантъ|title=Президент Молдавии подписала указ о переговорах по присоединению к ЕС|url=https://www.kommersant.ru/doc/6776341?ysclid=m1p98pnzvu514725866}}</ref>:

{{Цитата|Сегодня я подписала Указ о начале переговоров о вступлении Молдавии в Европейский союз. Молдавия выполнила все рекомендации Европейской комиссии. Таким образом, спустя два года после получения статуса кандидата 25 июня состоится первая межправительственная конференция Молдавия—ЕС, которая ознаменует начало переговоров о вступлении.}}

=== Критика ===
Поскольку проевропейская позиция Майи Санду в стране хорошо известна и популярность её весьма высока, скорее всего, многие из тех, кто придет на референдум, одновременно проголосуют за переизбрание действующего президента. Политические соперники Санду, в частности экс-президент и глава [[Партия социалистов Республики Молдова|Партии социалистов]] [[Додон, Игорь Николаевич|Игорь Додон]] открыто обвиняют её в том, что инициированный ею референдум преследует единственную цель — «помочь ей удержаться у власти»<ref>{{Cite news|accessdate=2024-09-30|date=2024-04-19|website=Коммерсантъ|title=ЕС it is|url=https://www.kommersant.ru/doc/6662260|author=Владимир Соловьев}}</ref>. Лидер блока «[[Победа (политический блок)|Победа]]» [[Шор, Илан Миронович|Илан Шор]], экс-премьер [[Тарлев, Василий Павлович|Василий Тарлев]] и другие политики считают, что предстоящее голосование — это манипуляция общественным мнением. А депутат [[Верховный совет Приднестровской Молдавской Республики|Верховного совета]] непризнанной [[Приднестровская Молдавская Республика|Приднестровской Молдавской Республики]] Андрей Сафонов полагает, что референдум о вступлении в ЕС может готовить почву для объединения Молдавии с Румынией<ref>{{Cite news|accessdate=2024-09-30|date=2024-09-28|website=РИА Новости|title=Референдум о ЕС может вести к объединению Молдавии и Румынии, заявили в ПМР|url=https://ria.ru/20240928/referendum-1975247554.html?ysclid=m1p34231o175532975}}</ref>.

Из 15 партий, которые участвовали в кампании по референдуму, 13 выступали за внесение соответствующих изменений в Конституцию, две — против. Партия Додона и [[Партия развития и объединения Молдовы]] [[Кику, Ион Васильевич|Иона Кику]] призвали бойкотировать голосование о евроинтеграции, то есть не брать бюллетень на референдуме<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-01|date=2024-09-24|website=Interfax.ru|title=На пост президента Молдавии будут баллотироваться рекордные 11 кандидатов|url=https://www.interfax.ru/world/983485}}</ref>.

== Процедура референдума ==
Референдум может быть назначен по инициативе президента республики или 1/3 от числа всех членов парламента страны. Обычные граждане также могут инициировать референдум. Для этого им нужно в течение 2-3 месяцев собрать подписи не менее 200 000 сторонников, зарегистрированных в списках избирателей. В случае, если речь идет о конституционном референдуме, подписи должны быть собраны не менее чем в половине [[Административное деление Молдавии|административно-территориальных единиц]] второго уровня (городов, сёл и коммун) — не менее 20 000 в каждой. Вопрос должен быть сформулирован четко, ясно и недвусмысленно, так, чтобы на него можно было ответить «да» или «нет», а проект должен быть обоснован. Также должна быть предложена дата проведения голосования<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=35292799&pos=234;-44#pos=234;-44&sdoc_params=text=%25D0%25A0%25D0%25B5%25D1%2584%25D0%25B5%25D1%2580%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25B4%25D1%2583%25D0%25BC&mode=indoc&topic_id=35292799&spos=1&tSynonym=1&tShort=1&tSuffix=1&sdoc_pos=2|title=Избирательный кодекс Республики Молдова от 8 декабря 2022 года № 325 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.04.2024 г.)|website=Информационная система ПАРАГРАФ|access-date=2024-09-30}}</ref>.

Предложение, вынесенное на референдум, считается принятым, если оно получает большинство голосов избирателей, принявших участие в референдуме. Однако на референдумах, которые касаются внесения изменений в основной закон, необходима поддержка не менее половины всех зарегистрированных избирателей. Недавние поправки в Избирательный кодекс установили, что референдум будет считаться действительным только в том случае, если в голосовании примет участие не менее одной трети граждан, имеющих право голоса, а изменения в Конституцию будут приняты, если их одобрит не менее половины голосовавших<ref>{{Cite web|lang=en|url=https://electionguide.org/elections/id/156/|title=IFES Election Guide {{!}} Elections: Moldovan Referendum 2010|website=electionguide.org|access-date=2024-09-30}}</ref>.

== Результаты ==
После обработки 100% протоколов ЦИК объявила, что евроинтеграцию поддержали 50,35% (749 719), против выступили 49,65% (739 155). Явка составила 51,68 %, что означает, что референдум считается действительным. 25 октября 2024 года ЦИК Молдавии утвердила итоги референдума. Материалы голосования направлены в Конституционный суд  для утверждения результатов<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-25|website=РБК|title=ЦИК Молдавии утвердила итоги референдума о евроинтеграции|url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/671bcdc09a794712a9e273d6?from=newsfeed|date=2024-10-25}}</ref>. Результаты были утверждены 31 октября<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-31|date=2024-10-31|website=Коммерсантъ|title=Конституционный суд Молдавии утвердил итоги референдума по евроинтеграции|url=https://www.kommersant.ru/doc/7268151?tg}}</ref>.

== Реакция ==

* 22 октября Лидер блока «[[Победа (политический блок)|Победа]]» Илон Шор заявил, что намерен отменить итоги референдума о евроинтеграции, чтобы провести его заново, уже по честным правилам. В связи с этим он обратился к молдавским судьям, прокурорам и полицейским с призывом: «не выполняйте преступные приказы Санду»<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-22|date=2024-10-22|website=РИА Новости|title=ШОР заявил о намерении отменить итоги еврореферендума в Молдавии|url=https://ria.ru/20241022/moldaviya-1979298969.html}}</ref>.
* В Партии коммунистов Молдавии заявили, что будет требовать отмены результатов референдума из-за нарушений на избирательных участках за рубежом или как минимум пересчёта<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-22|website=РБК|title=Молдавские коммунисты потребуют отмены результатов референдума|url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6717a9329a79474c3b3a085f?from=newsfeed|date=2024-10-22}}</ref>.
* 23 октября официальный представитель [[Министерство иностранных дел Российской Федерации|МИД]] [[Захарова, Мария Владимировна|Мария Захарова]] заявила, что Россия считает сфальсифицированными результаты референдума<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-23|date=2024-10-23|website=РИА Новости|title=МИД России заявил о фальсификации властями Молдавии результатов референдума|url=https://ria.ru/20241023/mid-1979579028.html}}</ref>.
* 31 октября представители молдавской оппозиции вышли на акцию протеста против признания результатов референдума к зданию [[Конституционный суд Молдавии|Конституционного суда]], где в этот момент проходило заседание, посвященное итогам голосования<ref>{{Cite news|accessdate=2024-10-31|date=2024-10-31|website=Известия|title=Оппозиция Молдавии вышла на протест с требованием не признавать итоги еврореферендума|url=https://iz.ru/1783287/2024-10-31/oppozitciia-moldavii-vyshla-na-protest-s-trebovaniem-ne-priznavat-itogi-evroreferenduma}}</ref>. 

== Ссылки ==

* '''''Официальные результаты референдума на сайте [https://pv.cec.md/cec-template-referendum-results.html ЦИК Молдавии].'''''

== Примечания ==
{{Примечания}}
{{Выборы в Молдавии}}

[[Категория:Референдумы 2024 года]]
[[Категория:Референдумы в Молдавии]]